摘要：文化创意产业不能简单地定义为传统意义上的某种产业，严格地说，它是由文化、智力、科技以及全球化等因素深度杂揉酝酿而成的高端产业集群经济，它标志着传统文化产业在现时代发展的新阶段和高级形态，也代表着文化产业发展的价值取向和核心动力。文化创意产业的发展对于提升产业水平、优化产业结构具有不可低估的作用，对我国全面小康阶段经济社会全面协调可持续发展将产生举足轻重的影响，值得深入研究和探讨。

　　关键词：文化创意；产业发展；对策策略

　　文化创意产业已成为 ２００６年最有吸引力的词语之一。 无论从国家政策、各大城市的发展思路 、著名科技园区的规划，还是企业发展战略中都可以看到，文化创意产业正在我国迅速崛起。从当代世界文化与经济的发展来看，未来文化创意产业对中国经济的全面协调发展和产业结构的进一步调整将具有越来越重要的作用。对于二次产业在国民经济中占据重要地位的中国，适时地调整产业比重，进一步推动三次产业特别是高科技支持的文化创意产业类高端产业群的发展 ，是 十分必要 的。创意产业具有文化密集、智力密集、高附加值、高整合性等特征 ，对于提升我 国产业发展水平 、优化产业结构具有不可低估的作用。

         一、文化创意产业概述

 　　当代文化创意产业的兴起源于创意产业这一概念的发现与发明。创意产业 （Ｃｒｅａｔｉｖｅ　Ｉｎｄｕｓｔｒｙ）、创意经济（Ｃｒｅａｔｉｖｅ　Ｅｃｏｎｏｍｙ），或译 “创造性产业”，是一种在全球化的消费社会的背景下发展起来的一种新兴理念 、思潮和实践，它推祟创新和个人创造力的充分表现，强调文化艺术对经济的重要支撑和推动作用。

 　　１９９７年 ５月，英国首相布莱尔为振兴英国经济，提议并推动成立了创意产业特别工作小组。这个小组于１９９８年和２００１年两次发布研究报告，分析英国创意产

业的现状并提出发展战略。１９９８年，英国创意产业特别工作组首次对创意产业下 了定 义 ，将创意产业界定 为“源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用 ，具有创造财富和就业潜力的行业 ”。根据这个定义 ，英国将广告、建筑、艺术和文物交易、工艺品、设计、时装设计、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件、电视广播等行业确认为创意产业①。一些西方学者认为，文化创意产业中的经济活动会全面影响当代文化商品的供求关系及产品价格。创意产业的发展建立了一条在新的全球经济 、技术与文化背景下 ，适应新的发展格局，把握新的核心要素，建构新的产业结构的通道。

   　　如今，创意产业已不再仅仅是一个理念，而是蕴含 并释放着巨大经济效益的直接现实。据不完全统计 ，全 世界创意经济每天创造价值 ２２０亿美元，并以５％的速度

 递增。一些国家的增长速度更快，美国达 １４％，英国为 １２％．。纵观全球，发达国家的众多创意产品、营销、服 务，吸引了全世界的眼球，形成了一股巨大的创意经济 浪潮。各发达国家的创意产业迅速发展 ，展现了一幅创 意产业全球勃兴的热烈景象。

   　　有业内人士形容说 “把小青蛙变成小天鹅”就是文化创意。北京国际城市发展研究院院长连玉明认为，文 化创意产业不是文化产业，而是 “文化＋智力 （创意 ）科技”，由这三者深度结合形成的产业集群。一个最简单的例子就是大家熟悉的 “超女现象”，它是传统文化元素— 音乐，经过人的智力开发精心策划后 ，利用现代科技手段和传媒互动方式— 手机短信互动平台完成了大众参与，这就构成了文化创意。但 “超女”只是文化创意产业的一个子项目，如果再成立 “超女公司”，定期组织超女比赛，那就真正形成了产业。再如 “女子十二乐坊”，它打破了原有乐团的组成模式，经过智力开发（策划 ），由十二位使用不同乐器的演奏者组成，再利用科技手段电子乐器来展现，就构成了文化创意的一个子

项目，一时风靡海内外③。

   　二、我国文化创意产业的发展现状及存在的问题

   　 我国是个劳动密集型 、缺乏核心技术、低附加值的制造业加工业大国，资源消耗大，生态平衡破坏，贸易摩擦频繁发生等等问题 已经引起了各方面的热切关注。 中央提出均衡发展的科学发展观，十六届五中全会又明确提出，我们必须坚定地把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力，把提高 自主创新能力作为调整经济结构 、转变增长方式 、提高 国家竞争力的中心环节 把建设创新型国家作为面向未来的重大战略 。这就为我国未来十五年从制造到创造的历史性飞跃和战略转变提供了重要的理论依据。

 　　为适应社会经济发展的需要 ，中国一些率先与国际接轨的城市地区在 “十一五”期间纷纷提出转变经济增长方式 、走高端产业发展之路 ，文化创意产业作为重中之重而闪亮登场。上海 、深圳 、杭州 、北京等城市积极推动文化创意产业的发展 ，正在建立一批具有开创意义的创意产业基地。２００４年 ５月，香港特别行政区政府启动２．５亿港元成立基金，推出 “设计智优计划”，并成立“创意及设计中心”，汇集各方人才。上海创意产业在短短几年时间里也获得了快速发展 ，推动了一批创意型行业起飞，建立了一批很有知名度的创意产业园区，聚集了一批具有创造力的优秀创意人才。这些年，上海大力举办国际电影节 、电视节 、艺术节和各类设计展 ，在国际上赢得了广泛的声誉 ，文化创意产业已初具规模 ，形成了一定的集聚效应。北京市市委书记刘淇在市委九届十一次全会上明确提 出，要 以发展文化创意产业为新的引擎，推动首都产业升级。 《北京市 “十一五”规划纲要》也明确提出，要推动文化创意产业加快发展，使它成为首都经济的支柱产业。

 　　但是我们也应该清醒地看到，尽管中国创意产业的发展已经具备一定的基础 ，有着 良好 的势头 ，但仍然存在着以下几大问题④：

 　　第一，决策层思想未完全解放。创意产业是一个全球产业发展中后发的新兴产业，其理念与传统的制造业发展理念、思维路径和管理经验有着很大的不同。因此 发展我国文化创意产业需要各级决策层进一步解放思想转变观念 ，学习和掌握世界各国创意产业发展的理论战略、策略、成果、经验、方法和措施，并且结合本地经济和社会发展实践，实事求是地开拓跨越式发展的新途径

。

 　　第二，理论研究薄弱。尽管我国创意产业的理论研究已经有了一定的基础，但总体战略依旧薄弱。尤其是对创意产业的发展策略、产业布局、人才策略、政策制定的研究还十分肤浅。因此，我国创意产业的发展仍然需要更加富有开拓性的理论先导，需要与全世界创意产业专家共同探讨它的发展、危机和困境，共同寻找未来发展的道路。

 　　第三，体制滞后，推广难。近几年来，尽管我国大力推进体制改革，但是与西方发达国家相比体制还是有些滞后，尤其是文化体制改革相对滞后，一些国有文化经营单位未能成为真正的市场主体；政府职能转变尚未完全落实，政企不分、政事不分现象依然不同程度地存在；文化政策和法规体系还不够完善。创意产业的发展不能仅仅依靠总体动员与政策支持，还必须有实质性的产业发展与推广，发挥集聚效应，培育创意市场，打造完善的创意产业链，形成新的产业发展群落。

 　　第四，文化创意产业市场还不成熟。文化创意产业需要一个 良好的创业环境 ，有效的政策支持机制，高技术的基础设施 ，相互连接的产业链条 ，打破原有行业界限的重组场域 ，迅速顺畅交换传播的数字网络和一个高度市场化的交易平台。与这些要求相比，我国的文化创意产业市场还远未成熟。

  　　第五，急于求变， “泡沫”多。应该看到，在我国现有文化产业存量中，存在一些 “泡沫”的成分。比如，北京的文化演出虽然一年到头风风火火 ，极大地丰富了首都群众的文娱生活，但也存在着公款消费、票价虚高、虚假宣传、水货团队的不良状况，这些现象扭曲了市场的供求关系，在某种程度上构造了虚假繁荣的景象 ，不利于演出市场的长远发展。由于文化创意产业的表现形态有点 “虚”，因其不那么物质化 ，不那么易于评判质量，也就给一种华而不实的倾向留下了可乘之机。拍拍脑袋就决策，一哄而上摊大饼，心中无数模糊管理，一旦无功推逃责任。所以，对于文化创意产业来说，制定一套专业 、严密的考评体系就显得尤为重要。这方面，发达国家已有一套成熟的经验，我们应该把这些先进的运作方式引进、消化并加以发展，使 “虚”的创意转化成硬邦邦的效益

         三、我国文化创意产业发展的若干建议

  　　基于上述分析，笔者给我国文化创意产业的发展提出了以下几点建议：

  　　第一，政府应积极推动创意产业的发展，全面规划发展战略。政府是推动文化创意产业发展的重要力量，政府有责任营造一个适宜产业发展和企业公平竞争的外部环境。遵循世界经济的发展趋势，中国应当把文化创意产业提升到国家战略产业的高度 ，制定有针对性的产业政策，制定促进文化创意产业发展的战略规划和行动计划 ，引导文化创意产业实现持续 、快速 、协调 、健康发展

。

  　　政府首先要从法律和制度方面营造有利于文化创意产业发展的产业环境。其次还需给予投身文化创意产业的企业财税政策方面的倾斜 ，吸引更多的企业加人到文化创意产品的生产中，形成产业集聚的效应。此外 ，还应采取一系列措施，多渠道筹措文化创意产业发展资金，按照 “集中与选择”的原则 ，有 目的、有重点地实施资金支持，在经费上确保产业的发展⑤。在此，我们可以借鉴英国的做法，建立对股本进行投资的创意卓越基金，以及对中小企业提供风险融资的地区创业资本基金；对小型公司从银行或其它财务机构获得贷款提供贷款保证计划；还可以通过发行国家彩票为创意产业创造大笔经费，有力地推动创意产业的发展。另外，在人才培养方面，政府要加强院校中专门创意人才的培养，利用网络及其他教育机构进行专门的资格培训，加强与外国的人才交流与合作 ，为文化创意产业的发展提供强大的人力支撑

。

 　　在实际发展中，政府既是文化创意产业最大的投资者 ，也应是文化创意产品最大的需求者 ，政府应该不断扩大政府采购的份额 ，从市场上采购各种公共创意产品和服务。一个产业要形成国家竞争优势往往需要十年或更长的时间，在这段时间内 ，政府一定要对文化创意产业的发展给予持续的支持。

 　　第二，从源头人手，加强创意人才的培养以及营造适宜培养创意人才及创意产业发展的外部条件。今天的创意产业越来越多地被用来表述 国民经济中从事于利用人们的 “智力资本”进行文化服务和文化产 品的生产与流通的新兴产业。创意产业是建立在教育的高度发展基础之上的。创意产业的发展依托于国民素质的普遍提高和国民创造力的激励发挥。因此创意产业的发展不仅需要专业的创作和设计人才，更需要的是加强所有国民的艺术和文化修养 ，每个人在 自己的工作 中渗透着创造力的火花。创造性的教育与开发是创意产业可持续发展的深厚基础。我国应学习新加坡在全体国民中提出培育创意能力 ，将设计、媒体 、艺术融人到各个阶段的教育中；在著名的大学中设立艺术 、设计和媒体学院 ，加强和领域中的顶尖学校的合作；建立媒体实验室，鼓励专业人士互相合作并加强和国外专家交流等等。此外 ，知识产权是创意产业生存和发展的关键 ，对产品的原创性 的承认和保护，其实就是尊重和承认个人创造力的价值。必须将保护知识产权上升到战略高度 ，在社会中形成保护和尊重个人作品和个人创造力的氛围。除了在法律上进行保障外，政府还应该积极刺激创意产品的市场需求。

 　　第三，完善产业部门的系统划分 ，形成一条完整的产业链。我国的文化产业政策习，惯于从个别的文化工作者、团体或是机构、部门的角度去讨论文化产业 ，但是文化创意产业是一个庞大的体系，由环环相扣的产业活动所构成 ，某个环节出问题 ，就会严重影响整个产业的发展。文化创意产业是一个融合很多产业内容的综合性产业，中国原来现成的产业形态，需要在融合的基础上重新整合 ，重新进行专业化分工 ，形成新的产业链 。文化创意产业清晰的部门划分，是推动文化创意产业发展时所面对的重要问题。如果没有事先建立一套明确的整体产业分类系统，详列出文化创意产业包括哪些实际的产业活动，政府将无法清楚推断产业规模、结构条件发展趋势等，更谈不到制定规划与计划。文化创意产业所包含的内容，往往随发展地 区不 同而有所不 同，任何文化创意产业分类都应保留弹性，可以随时依环境变化纳人新兴的产业项 目。但是要将文化创意产业看成一个体系，这个体系指的不仅是上中下游的制造生产体系更是从创作、生产、流通到消费部门的完整产业体系⑥。

 　　这里，我们可以参照英国的具体做法：英国文化创意产业的基础环境成熟、运作机制得宜、产业结构上中下游完整，并且所选定的产业都是英国发展较成熟的产业，所以各个产业部门能够相互支撑、互为供给，构成一条完整的产业链。

 　　第四，注重区域文化资源的利用和特色产业的发展。产业的发展，有一个共同的特色是都会有聚集于某一地区的现象。产业的地理集聚现象 ，已经成为区域经济发展的重要研究课题 ，在文化创意产业的发展中同样表现出这一特征。作为一个具有悠久历史的国家，我国拥有众多的文化资源和遗产，国内许多地区都有 自己历史传统深厚的特色产业 ，如以刺绣闻名的苏州 、以浓郁的茶文化享誉海外的杭州、以瓷器知名的景德镇等，还有丰富多彩 、别具特色的少数民族文化 ，文化创意产业在区域经济发展中大有作为。除了对经济发展的巨大作用 ，文化创意产业对区域发展所能够发挥的作用还包括：美化与活化区域环境、提供就业 、吸引居民观光、提高房地产价值、吸引高端人才等。文化创意产业与其他产业的结合，还可以提高产品的附加价值，提升产品利润，促进区域竞争力。区域竞争优势的形成，往往根植于特色，在特色之下 自然会有产业集群化的显现。各地发展文化创意产业，应对 自身的优势 、劣势有清醒的客观的认识 ，克服急功近利、浮躁的心态。地方政府应该就其地区的人文、自然 、产业等资源做出全盘性的调查，在对资源与特色有清醒认识的基础上，可以从宏观上对文化创意产业的发展战略、区域竞争比较优势、综合效益和可持续发展等做出规划和计划。此外，文化创意产业园区是产、官、学、研联合协作，对文化创意产业进行研究开发 、技术训练 、信息交流、生产制作的 “集合体”。高科技产业园可以促进地方的经济发展，文化创意产业园可以起到同样的作用。地方政府应积极创建文化创意产业园，形成文化创意产业链，优化资源组合，发展集约经营，形成规模优势，提升研发生产能力和文化创意产业的整体实力。

  　 综上所述，我国应学习和借鉴发达国家和地区发展 文化创意产业的先进经验，着眼于新世纪的文化建设 ，倡导前瞻思考，加强战略研究，全面系统地把握这一新兴产业的战略地位和发展趋势 ，培育新型的产业观念 、创意创新的意识和能力。切实加强领导，把发展文化创意产业放到更加突出的位置上，研究制定文化创意产业发展战略，提出未来十年到二十年的发展目标和中长期规划。坚持以科学发展观为指导，坚持先进文化的前进方向，立足我国丰富的文化资源，广泛吸收和借鉴人类创造的一切先进文化 、先进理念和科技成果 ，注重国际视野与中国特色的统一 ，传统继承和时代创新的统一，历史文化与现代科技的统一，深化改革、扩大开放，走 出一条有中国特色的文化创意产业发展之路，为我国经

济和社会发展注人新的文化推动力。

  　　　　注释 ：

 　　　　①③ 高颖：（２００６中国文化创意产业展望》，《科技智囊》２００６年第 ３期。

 　　　　② 贺寿昌：《关于创意产业的理论思考》，《上海戏剧学院学报》２００６年第 ３期。

 　　　　④ 之剑：《“文化创意”热风起》，《经济人》２００６年第３ 期。

 　　　　⑤⑥ 终贺丰： 《英国文化创意产业发展概况及其启示》《科技与管理》２００５年第 １期。