随着经济全球化和知识经济时代的到来，以物质资料消耗为主拉动经济增长的模式已经出现了瓶颈，政府和众多专家在寻求新的经济增长点。对于上海这样一个国际化大都市，资源消耗已经很难拓展，而人才优势的突现，为上海利用智力资本进行自主创新，发展创意经济提供了有利条件。

　　上海市政府已经充分认识到发展创意经济的重要作用，在机构设置和政策扶持上都给予了相当的重视和优惠的条件。但目前的创意产业热中仍然有些问题值得引起注意，主要有：

　　1、注重创意的同时没有注重创意产业价值链的建立

　　一个创意必须要经过技术开发，再经过成果商业化才能带来经济效益和经济增长。目前的创意热中注重的是创意本身，而对如何建立创意产业的价值链关注较少。由于目前我国缺少无形资产与有形资金有效对接的相关法律、法规和政策，也没有形成相应的市场和运营模式，所以原创作者将创意转变为产品时，会缺少资金的有效支持，无法把无形的创意转化为有形的完整的作品。而没有完整的作品就没有办法展示和招商，不能推向市场，也就无法吸引资金，整个产业链处于断裂状态。

　　2、未形成对创意产业的知识产权保护和管理意识

　　创意产业是创新活动的源头，它一般形成新的技术和产品，因此对创意产业的知识产权保护和管理将非常重要，但目前创意园区中寻求专利注册、版权注册等法律保护意识比较薄弱。我国在专利获取方面，我国人均专利拥有量是韩国的三分之一，是美国的百分之一。自主知识产权掌控能力的不足，严重限制了我国自主创新能力的提升。

　　3、创意园区集聚度不足，缺乏战略联盟

　　18家创意产业园中，进驻的企业大多是中小企业，有很多是个人工作室，而且各园区之间雷同建设的很多，如一些软件研发、动漫游戏、教育培训区，在18个创意园区中占了近三分之一，而且规模都不大，没有形成集聚效应和战略联盟态势。

　　4、社会支撑体系薄弱，未形成高校、企业和各类协会的协同效应

　　创意产业是一个市场化程度很高的新兴产业，需要社会的支撑体系，目前社会支撑体系还比较薄弱，公共服务平台还有待于完善。特别是高校、企业、各类协会的专业优势未能充分发挥。

　　5、对创意产业规模发展的金融支持体系还有待加强

　　由于创意产业大多属于中小型企业，个人创作室更是主流。将创意变成价值增值的驱动器，这需要将创意转化成商业化，并将企业做大做强，这需要系统的金融支持体系，目前对创意产业企业的金融支持未形成有利的体系和环境，创意产业商业化和做大做强难度较高。

　　6、对国际竞争激烈程度认识不足，市场推广力度和国际化程度欠缺

　　中国加入世贸组织后，逐步放宽了外国产品和企业进入中国市场的限制。目前日本、韩国的动漫、游戏产品在我国占有很大的市场份额。特别是近几年，韩国的文化、娱乐产品充斥中国市场，他们携巨资、品牌、渠道等优势大规模进入中国市场，对我国的创意产业形成了激烈的市场竞争态势。而目前上海的创意产业对此未有充分的准备，特别对创意产业商业化行为认识不足，对如何将创意产业成果推向国际市场缺乏渠道和力度。

　　7、创意产业人才相对缺乏

　　在较早发展创意产业的国家和地区，创意产业人才集聚优势得到了充分的体现，美国纽约，从事创意产业的从业人员占到总就业人数的12%，伦敦和东京也分别达到了14%和15%，但目前上海不仅在创意产业人数上相对偏少，而且在层次和结构上也存在着较大的差距。    

　　对此，提出以下建议：

　　1、创意产业的发展要注意创意产业价值链的创建

　　创意是企业创新活动的起始点，一个创意要使其商业化，必须经过技术开发、市场推广，要有资金、人才的支持。因此要建立创意产业价值链，必须注重创意产业的研发活动，同时和高校、企业建立紧密的合作关系，并注重市场推广知识产权的保护和管理。创意园区既要有专门工作室，也要有和设计相关的企业进驻，让设计和研发与市场推广相结合。如上海的昂立设计创意园，共集聚了建筑与环境设计企业２0家，周边配套的有大量的与设计和环境设计相关的研究院、设计公司、模型制造公司等配套产业，同时和在城市规划、建筑设计、环境设计等领域具有一定权威性的同济大学相邻。这样的创意园区的发展成为了产学研一体化发展的推进器，同时也是产业孵化器和建筑设计相关的人才再造基地。因此创意园区应该以此为典范，形成创意产业链，这样才能为经济的增长作出贡献。

　　２、分重点地给予政策和金融支持，特别应支持对世博会有帮助的创意产业

　　目前各个区都在大力推进创意产业，政府对于遍地开花的创意产业应当根据上海市的特点，明确发展创意产业的重点，并给予政策和金融支持。由相关政府部门牵头，吸纳社会民间资本加入，建立上海创意产业发展基金，对符合发展重点的项目进行重点扶持。目前尤其对世博会有发展的创意产品，政府应给予重点扶持，使其能顺利投入开发和市场的推广，形成完整的产业链。

　　３、提高创意产业经济的集聚度，并充分发挥其示范、辐射和推动作用

　　一个国家是否有国际竞争优势，与该国的优势产业是否形成产业集聚有很大的关联性。如英国就曾经将设计、印刷、知识科技、软件、音乐及灌录、广播、摄影、电影、录像和电视制作、演艺、建筑及测量等制作和服务集中于同一地区，各个行业、企业之间相互刺激和支持，取得了很好的效果。上海对创意产业园区应该予以整合，并注意区域文化的内涵和差别，实施精品战略，建立具有一定规模效应的各有特色的创意产业园区。特别是在未来的“十一五”规划中政府应该对创意产业进行长远规划，根据上海市的特点，结合各区特色，形成有一定示范、辐射和推动作用的创意园区。

　　4、鼓励创意产业走向国际，形成出口产品结构升级和调整

　　创意产业以文化产业和设计产业居多，在中国经济高速发展的今天，中国已经越来越引起世界各国的关注，中国的文化一直以来也吸引了各国的眼球。但目前上海的创意产业园区引入国外的艺术家和企业家多，但创意产品商业化后走向国际的少。国际化应该是双向的概念，既有来自世界各地的创意产业企业，也应该有走向国际的创意企业或创意商品。如韩国、日本的动漫、电影电视在中国市场占有了绝大部分份额，中国的文化也有能力走向国际，创造良好的经济效益。因此政府要鼓励创意产业走向国际，并给予相当力度的政策和资金的支持，让创意产品出口，提升中国出口产品结构的提升。

　　5、加快创意产业人才引进和培养步伐，形成创意产业人才高地

　　无论是国家之间的竞争还是产业之间的竞争，归根结底是人才之间的竞争，而对于以人的创造力为核心的创意产业，人才的竞争更为突出，因此要将大力引进和培养创意产业人才放在重要的位置上。创意产业人才的引进应注重具有宽阔国际视野的海外从事创意产业的高级人才，并充分利用上海的科技和教育优势，并引进国外创意教育优质资源，培养具有中国特色和上海特点的高层次的创意产业的设计、策划和制作人才。

　　进入知识经济时代，创意产业的迅速成长已经成为发达国家和地区产业发展的一个突出趋势，上海作为国际化的大都市，应该在创意产业上居于领先地位，目前的创意产业经济热虽然在一定程度上推动了上海创意经济的发展，但创意产业作为一个完整和独立的产业还处于起步阶段，上海的创意产业在国内和国际上都还不具备领先地位，在创意热中，我们还应清楚地认识到创意产业中存在的问题，并着力从机制体制、资金和人才上解决这些问题，才能使上海的创意产业得到健康发展。