近年来，随着文化产业的快速发展，各级政府对文化产业的发展越来越重视，文化事业和文化产业在发展中的互相推动，对丰富群众文化生活、推进精神文明建设和促进经济发展起到了重要作用。为能客观、量化地反映徐汇区文化产业的发展以及对整个区域经济增长的贡献，有必要建立相应的文化产业统计。为此，区统计局和文化局共同对建立我区文化产业统计进行了专题调研，在分析我区文化产业现状的基础上，对建立文化产业统计提出了设想，供领导参考。

　　一、建立文化产业统计的意义

　　党的十六届六中全会提出了构建和谐社会的奋斗目标，这是全面建设小康社会和现代化国家的内在要求。为适应建设社会主义和谐社会的需要，文化建设和文化体制改革显得十分重要。文化发展是全面建设小康社会的重要内容，是贯彻落实“三个代表”重要思想的实际步骤，是满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要体现。

　　区委、区府一向重视文化产业的发展，因为在区域社会经济发展中，文化产业对地区的经济繁荣、社会文明的作用将越来越明显。而从目前区一级层面看，还未建立相应的文化产业统计，不能反映本地区文化产业的发展情况，显然，这种状况不利于文化产业的发展。为满足地方政府规划文化产业发展的蓝图，制定文化产业发展政策的迫切需要，推动文化产业快速发展，建立适合区域特点的文化产业的统计显得尤为必要。这种必要性在于：

　　1、文化产业已是整个经济的重要组成部分

　　随着数字技术的崛起，传播媒介和信息技术的高速发展，为文化产业突破传统模式的全新发展提供了技术平台，使得文化产业的发展前景更为广阔。文化进入市场，文化进入产业，文化中渗透经济的、科技的、商品的要素，使文化产业具有了经济力、科技力的属性，成为社会生产力的一个重要组成部分。在高科技和现代化发展模式中，文化产业日趋显要，已成为世界经济中的支柱产业之一。同时，文化与经济相互交融，在地区综合竞争力中的地位和作用越来越突出。文化市场的迅速发展，带动了文化产业的迅速崛起，逐渐发展为庞大的产业集团，成为国民经济运行体系中的重要组成部分。

　　2、文化产业的发展是地区精神文化需求的重要体现

　　随着经济发展水平的不断提高，社会对文化的需求呈现新的发展趋势。人们实现自身全面发展的意识更加自觉，更多关注精神文化生活的丰富程度，文化需求不断增长。一方面，多样化、多层次文化需求的实现更加依赖于市场；另一方面，人们对文化产品和文化服务质量的要求不断提高，文化消费更具自主性。因此，文化产业对区域经济的发展带来重要机遇和发展空间，是地区精神文化需求的重要体现。

　　二、徐汇区文化产业的发展现状及优势

　　1、徐汇区文化产业的发展现状

　　近年来，本区在促进文化产业发展方面，进行了积极探索，积累了一定经验。文化单位的产业意识明显增强，涌现出一批面向市场、创新发展的文化企业。文化单位的活力进一步增强，对丰富群众的精神文化生活、改善人们的生活消费结构，对扩大内需、增加就业、开辟税源、推动第三产业发展起到了积极作用。

　　根据经济普查资料，本区文化产业的总体概况为：单位数2145个，全年实现营业收入135.55亿元。按文化活动的两大部分分类：①文化服务业营业收入70.89亿元，占总量的52.3%。其中，文化产业核心层（新闻、出版发行、广播电视电影和文化艺术）的营业收入26.47亿元，占文化产业总量的19.5%；文化产业外围层（网络文化、文化休闲娱乐和其他文化）的营业收入44.42亿元，占总量的32.8%。②文化相关产业（文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售）营业收入64.66亿元，占总量的47.7%。

　　2、徐汇区发展文化产业的优势

　　徐汇区的文化优势在中心城区中是十分明显的，文化产业总产出约占全市总量的7.4%。一方面，徐汇区具有悠久的历史文化底蕴，文化资源相当丰富；另一方面，徐汇区的文化消费市场较为繁荣，需求较旺。在文化服务业中，具有亮点的是出版发行业、文化休闲娱乐业和其他文化服务业，三个大类的营业收入分别为17.32亿元、15.81亿元和28.28亿元；分别占文化产业总量的12.8%、11.7%和20.9%。在整个文化产业中，文化相关产业占据的份额较大是本区的一个重要特征，说明徐汇区文化产品的生产和销售拥有一定优势。徐汇区的地域面积、区位优势、人口数量和商贸中心的地位决定了该区域具有广阔的文化消费市场，而且，这个市场将随着文化产业的迅速发展而越来越大。

　　三、建立徐汇区文化产业统计的基本思路

　　以国家统计局《关于文化及相关产业分类》标准和《文化及相关产业统计指标体系框架》为基础，通过整合现有统计资源，充分发挥文化管理部门及其他相关部门的优势，建立科学地、符合本区实际情况、简便易行的文化产业统计，并且能够系统地搜集和整理文化产业统计资料，反映区域文化产业动态。

　　1、全面反映区域文化产业的发展状况

　　通过建立文化产业统计，比较客观地描述区域文化产业产品的生产、流通和提供服务的全过程，反映区域文化产业的总体规模、发展水平、行业结构、对经济增长的贡献。

　　2、为推进区域文化产业的发展提供参考依据

　　文化产业的蓬勃发展，将为徐汇经济持续快速发展注入活力，建立文化产业统计的基本出发点是服务于区域经济发展的需要，为制定发展文化产业的相关政策提供参考依据。

　　四、实施文化产业统计的框架

　　1、文化产业统计范围的界定

　　文化产业是与文化事业相对应的概念，是指从事文化产品生产、流通和提供文化服务的经营性行业。根据国家统计局确定的文化产业统计范围：文化及相关产业的活动主要包括：文化产品制作和销售、文化传播服务、文化休闲娱乐服务、文化用品生产和销售、文化设备生产和销售、相关文化产品制作和销售。

　　2、文化产业的行业构成

　　根据文化产业的界定，文化产业的范围在我国新国民经济行业分类中，是一个跨多个行业部门的集合体。虽然产业不等同于行业，但却是行业的延伸，目前进行文化产业统计的基础仍将是分行业统计。因此，文化产业的行业结构由文化产品的生产、流通和服务三个环节组成（具体行业结构参见附表）。

　　3、建立徐汇区文化产业统计指标体系的原则

　　①以增加值为核心，重点反映文化产业的经营规模和经营效益。增加值是生产总值（GDP）的同度量指标，将增加值作为文化产业统计计算的核心指标，有助于与国民经济核算体系相一致，以反映本区文化产业总量规模、发展水平以及对区域经济的贡献力，也有助于与其他产业间进行同度量的对比分析。

　　②以国家指标体系为蓝本，重点突出本区文化产业发展的现实需要。建立文化产业统计指标体系关键在于突出“实用性”，根据本区的区情，充分考虑文化产业的特殊性，充分考虑现实需要与长远要求相结合，使指标体系具有较强的连续性。

　　③结合现行统计和财务体制，有利于文化产业统计数据的采集和调查工作的开展。文化产业统计核算指标力求简便，具体指标要体现可比较性，便于操作，应尽量应用现有的统计和财务资料。

　　4、指标体系的设置内容

　　文化产业以增加值作为核心指标，虽然能够反映文化产业的发展规模和水平，但仅用这一指标还不能从不同方面、不同层次反映文化产业的变化趋势，为此需要建立以核心指标为基础的指标体系来反映文化产业的全貌。

　　文化产业涉及许多行业，为测算文化产业的增加值，考核其在区域经济发展中的地位和贡献，就需建立以文化产业分行业增加值的总量及构成为主的核算指标。目的是满足文化产业增加值的汇总需要，分析文化产业增加值的行业构成，比较各行业的发展状况。

　　5、文化产业统计指标数据来源渠道

　　文化产业统计指标体系涉及面广。因此，在收集文化产业统计数据时要依托各行业、各单位现有的统计和财务资料，使基层资料和面上资料有机结合，不足的部分可以采用合理推算或进行抽样调查、重点调查。

　　①新闻和广播、电视、电影以及文化艺术服务业的数据收集，根据文化部门现有的相关财务、业务、统计资料整理加工后取得。

　　②出版发行、网络文化和其他文化服务业的数据收集，主要从现有统计部门的服务业统计资料中取得。

　　③文化休闲娱乐服务业的数据收集，根据旅游、文化和统计部门现有的相关统计资料整理后取得。

　　④文化用品、设备及相关文化产品的生产数据收集，主要以现有统计部门的工业报表数据为主，采用一定方法计算取得。

　　⑤文化用品、设备及相关文化产品的销售数据收集，主要以现有统计部门的商业报表为基础，通过资料的整合与合理测算取得。