中国的文化博大精深，是一笔丰厚的文化资源；中华的文化具有巨大的影响力，是潜力最大的文化市场之一。作者认为，与发展国家比较，中国的文化产业还处于起步阶段，面临着如何将我国丰厚的资源优势和巨大的市场优势转化为竞争优势和产业优势，使我国从文化资源大国走向文化产业大国，从文化市场大国走向文化生产大国。 当今世界，综合国力的竞争已不仅表现在经济、技术、信息和军事等方面，也非常明显地表现在文化方面。发达国家的综合实力很大一部分来自于文化产业。据报道：在美国，文化产业所创造的社会价值占社会总产值的30％以上，每年达到近9000亿美元，其中音像业占据了40％国际市场份额；英国文化产业年产值近60亿英镑，平均发展速度是经济增长的2倍；日本娱乐业的年产值早已超过了汽车工业的年产值；加拿大文化产业的产值也超过了诸如农业、通讯及信息技术等行业。文化产业已成为发达国家经济发展的支柱产业。中国只有在文化产业方面与以美国为首的西方国家逐步缩短差距，才能在综合国力方面赶上发达国家。 中国文化产业面临的主要问题 1、文化产业的管理手段不能适应社会主义市场经济体制的要求。 2、所能提供的文化产品和文化服务的数量和质量，不能适应广大群众日益增长的消费需求和多层次、多形式、多样化的消费特点。 3、化产业的发展程度不能适应政治、经济、文化协调发展和人的全面发展的要求。 4、加入WTO后，随着我国进一步扩大开放．许多跨国文化企业陆续进入中国的文化市场，而中国文化产业的整体实力还不能完全应对这种激烈竞争。 5、随着高新技术的飞速发展，特别是数字技术的应用和互联网的普及，带来了文化产品、文化服务和文化传播领域的重大变革。而我国的文化产业还缺乏主动性和适应性。 发展中国文化产业的必要性 1、中国文化产业与发达国家相比存在很大差距。无论是影视、图书、艺术，还是教育产业或体育产业，不管从投入、营业额、利润，还是从经营方式、营销模式或运作机制还都比较落后。如果不迅速地发展文化产业，即使是经济速度加快了，也仍然无法在综合实力上赶上发达国家。 2、发展文化产业能促使我们全面地审视既有的文化产业策略。我国已加入WTO，文化的全球化和现代化的趋势必然加剧，文化的产业化已成必然。文化产业原来一些受保护的领域也随之对外开放，新的竞争局势已经展开，这将促使我们全面地审视既有的文化产业政策，探索新的文化发展模式，创造文化产业的良性发展机制，进一步完善发展我国文化产业的国家战略。 3、发展文化产业是全面发展我国文化体系的必然需要。在社会主义市场经济条件下，原来公益性的文化事业有的将转化为经营性的文化产业。只有充分利用市场机制发展文化产业，理顺文化产业和文化事业的关系，通过发展文化产业来促进文化事业的发展，才能把社会主义文化事业不断推向前进。 4、发展文化产业可带动发挥西部大开发的资源优势。我国正在实施西部大开发的宏伟战略，在加大交通、通信等基础设施建设。搞好生态建设和教育的发展的同时。发挥西部地区拥有丰富的民族、民俗、宗教文化，以及人文、历史、自然景观的极为宝贵的资源优势，推动整个西部地区经济的良性发展。 5、发挥我国丰富文化遗产的优势，推陈出新，转变传统优势为现代优势。我国的历史文化资源极为丰厚，这些资源在社会主义市场经济的条件下可转化为难以估价的文化资本。启动这些文化资本，就有可能创造出新时代优秀的文化艺术产品，形成具有中国特色的文化产业，从而在全球文化产业发展的竞争中占有独特的优势。然而，目前面临的问题是，经营管理水平不高，文化资源的商品转化率很低，文化产品的精神内涵和艺术精致程度也很低，不仅没有深度开发国内市场需求，而且很少能走出国门与国外的文化产品展开竞争。所以，启动文化市场管理的新机制，提高文化资源的商品转化率，适应经济全球化时代的市场竞争，是发展我国文化产业的重要任务。 建议 1、搞好法规建设 市场经济是法制经济、管理经济。而文化产业涵盖面广，牵涉到众多业务主管部门，如果没有一套科学完善系统的“文化产业法”，极不利于文化产业大发展。而文化产业既具有意识性质，又具有公司性质，它既要按照《公司法》、《合同法》、《证券法》等基本法规运作，又要遵循其自身运行规律和文化市场需求运行。因此，制定“文化产业法”或按照文化产业的不同门类制订相应法规实属必然。 2、营造适合于文化产业发展的政策、市场环境 我国的文化产业从“以文补文”、作坊式的“多业并举”开始，就带着浓厚的“计划”色彩和行业壁垒这一“先天之疾”。因此，应深化体制改革，打破传统的封闭或用行政手段保护中国的文化资源和文化市场的做法，健全文化市场体系，完善文化市场管理机制。同时，要从促进国有经营性文化单位转企改制人手，培育和重塑国有文化单位的市场主体地位，充分发挥国有文化企业的骨干作用。进一步放宽市场准入，不断扩大文化产业领域的开放水平，逐步形成投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的文化产业发展新格局。加大打击违法经营力度，保护知识产权，努力为文化产业发展营造良好的市场环境。 3、加大对网络文化产业管理力度 由于互联网在一定程度上超越了时间、空间和容量的限制，客观上构成了一个跨国界的虚拟文化市场，所以对网上文化市场的监督管理形成了巨大挑战。如网上存在的暴力和色情等现象，严重影响了未成年入的身心健康，诱发了一系列社会问题；网上盗版．严重侵犯了著作权人的合法权益等。传统的人工管理手段显然已不适应文化产业发展的要求，必须积极利用先进的管理思想、管理模式和管理手段来调控和引导文化市场的发展。积极推进电子政务，以管理信息化带动决策科学化和管理规范化，真正实现从经验管理向科学管理的转变。坚持长效管理与集中治理相结合，筹建行业协会，鼓励社会监督，建立政府管理、行业自律、社会监督、企业依法经营的综合监管体系。 4、用高新技术改造和提升传统文化产业．实现高科技与传统文化的和谐发展 我国文化产业发展的瓶颈是技术水平低下．而信息产业发展的瓶颈则是内容贫乏。当前，信息技术的发展为我国文化产业的跨越式发展提供了新的可能，世界范围内内容产业的崛起则为我国信息产业的升级换代创造了新的机遇。一方面，高文化呼唤高科技。因此要用高新技术和先进适用技术改造和提升传统文化产业，加速发展高科技文化产业和新兴文化产业，特别是要抓住世界范围内由于高新科技革命而带来的数字文化革命的机遇，加快文化科技创新，促进国际技术合作。不断提高文化产品及其服务的科技含量，不断提高科学技术对于文化发展的贡献率，从而形成以信息文化产业为先导、各类文化产业全面发展的产业格局，推动传统文化产业向现代文化产业转型升级。另一方面，高科技呼唤高文化。因此要通过内容的开发和创新，聚合高文化人才，赋予高文化内容，扭转当前片面的信息技术发展方向。为我国信息产业乃至整个国民经济发展开辟新天地。从而突破文化产业的技术瓶颈和信息产业的内容瓶颈，彻底改变文化产业的技术贫困和信息产业的文化贫困状态，实现信息产业和文化产业的双重跨越和共同发展。 5、采取更优惠的政策鼓励软件开发商等各类企业共同开发网络文化产业 政府应进一步明确包括网络游戏在内的网络文化产业的定位，争取给予更优惠的政策，鼓励、支持软件开发商、网络运营商、内容提供商等各类企业合作开发出大量内容健康有益、形式丰富多彩、具有先进技术水平和自主知识产权的优秀网络文化产品，从而推动网络文化产业成为拉动经济增长的重要力量和促进文化产业发展及精神文明建设的新兴支点。 6、充分开发利用人才资源 文化产业是“朝阳产业”，是人力资本主导的“新经济”，它的发展主要依赖“有腿资产”，需要用“资本”来追逐“知本”。而在人力资本投入有限的情况下，应保证人才培养的重点：即以高层次人才培养为重点，下大力气抓好以学术科技带头人为代表的人才队伍建设，形成一支在国际竞争中阵容强大的文化产业国家队”；尤其是针对人世带来的传统产业人才过剩而高新技术和高级经营管理人才短缺的状况，应加速培养针对文化产业方面的国际化经营人才、国际文化商务谈判人才、电子商务人才、文化产业研究与开发人才等等。其中，既懂文化又懂市场，既懂产业又懂法律，既懂国际贸易又懂英语的外向型、创新型、复合型、协作型人才，应是培养的重中之重。 同时。还必须加大人才机制创新力度。创造优秀人才进得来、留得住、用得上的识才用才机制，建立起有活力的文化产业优秀人才、特殊人才的使用与激励机制。使其最大限度地释放潜能，推进产业快速发展。 |
