污水、垃圾遍地,治安状况复杂……在中国的许多繁华都市,人们常常是不经意之间就走入了"城中村"。据调查,2005年北京有"城中村"231个,西安有187个,广州有138个,南京绕城公路以内有71个,太原有83个,上海、武汉、成都、重庆、呼和浩特、贵阳等城市也不同程度地出现了"城中村"现象。"城中村"已成为和谐社会发展之痛。今年5月29日,昆明发生一起高校学生在校外被杀事件,发生地就在"城中村"。
半月谈记者最近在昆明市五华区采访时发现,莲花池"城中村"片区周边集聚了云南民族大学、云南师范大学、昆明理工大学、云南广播电视大学等多所高校,消防、卫生隐患重重,不良文化肆虐,治安形势复杂。
记者多次来到莲花池片区暗访,犹如走进了一个杂乱喧嚣的集贸市场,各种摊贩占道经营,莲花池正街变得狭窄弯曲,烧烤的油烟在空气中弥漫。走进街边的邓家巷、居安巷,犹如进入迷宫,"楼挤楼,楼挨楼",有的楼房之间相隔甚至只有十几厘米。巷子非常狭窄,两边都是五层高的楼房,一些房东为了防止小偷从排水管爬上去偷东西,窗户上都装着防盗网,还在水管上绑了密密麻麻的铁丝。楼房之间的电线横七竖八,像蜘蛛网一般。狭巷道路崎岖不平,排水不畅,一下雨,污水横流。
这些民房大多数开设了小旅馆,也有一部分出租。记者曾来过一家"益源旅馆",老板娘表示双休日生意很好,"住的都是读书的娃娃"。记者沿着狭窄的楼梯爬上五楼,没有见到这家旅馆有任何消防设施。不少农民工与大学生们一起租住民房,在狭窄的过道上用几块木板搭建起"小厨房",生火做饭。
云南民族大学校长办公室副主任杨泽泉告诉记者,他最担心这些民房内发生火灾,一起火便容易酿成群死群伤事件,"房子建筑密度非常高,找不到一个消火栓,消防车也进不去。"杨泽泉还说,莲花池片区各种饮食摊点从早到晚营业,一些食品就在污水边、民房里加工,很难保证卫生质量。
莲花池片区网吧林立,500米长的街上居然开了8家网吧。莲花池片区还有大量的租书屋、桌球室、影碟店以及打麻将的茶室。邓家巷一家影碟店的门口,赫然写着"世界十大顶级禁片"、"中国十大禁片"。
莲花池片区出租房多,居住了大量外来流动人口,治安形势复杂,酒后闹事、抢劫、群殴事件时有发生。云南大学党委副书记李平说:今年3月份,云南大学经济学院团委书记就在云南民族大学大门不远处遭到抢劫,包被抢走,大腿、臀部各中一刀。
另据云南民族大学校长办公室副主任杨泽泉说,今年5月初,民族大学一个学生送女朋友出去,在街上与其他学校学生发生争执,被砍了一刀。5月29日晚,云南师范大学旅游地理学院面向社会招收的一个自考生,在师大旁边距离莲花池正街不远的一个网吧附近被人杀死。
半月谈记者了解到,莲花池片区问题困扰周边已近20年,始终未得到根治。杨泽泉说,分管这一块的五华区华山街道办事处,城管人员不到十个人,哪里谈得上有效管理?而学校只能跟地方政府反映,多反映几次,政府部门就来清理,反映少了,就不来了。
杨泽泉认为,改造"城中村"不可能"一拆了之":"这一块的老百姓都是靠出租房屋和铺面谋生,如果简单地把这一片拆迁了,这些人去哪儿吃饭?"他表示,治理莲花池片区最根本的办法,还是要疏堵结合。为此,云南民族大学在今年4月26日特地向五华区政府提出在学校周边建立"民族文化一条街"和"民族饮食一条街"的建议,将莲花池片区改造成五华区展示民族文化和商贸旅游的一个亮点,为社区和谐发展提供一个良好的环境。(记者 肖春飞 邹峥 王思海)