新华网北京１０月２日电（记者吴晶晶、王娅妮）酝酿已久的《长城保护条例（草案）》日前由国务院常务会议审议并原则通过。按照这一条例，中国将制定长城保护总体规划，对长城实行整体保护、分段管理，严格规范长城利用行为。

长城是世界上最负盛名的人类文化遗产之一，１９８７年被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录。但长期以来，长城的保护工作没有得到社会足够的重视，对长城的无序开发利用也很大程度上破坏了其原有的历史风貌。

中国长城学会的调查表明，目前明长城有较好墙体的部分不足２０％，有明显可见遗迹部分不到３０％，墙体和遗址的总量不超过２５００公里。

“制定长城保护相关条例的呼声已有多年，但因为长城横跨中国１２个省、自治区、直辖市，是当今世界上最大体量的文物，相关问题非常复杂，所以条例的制定工作经过了多次调研和专家论证，才形成了今天的条例草案。”参与了条例制定工作的中国长城学会副会长董耀会说。

据介绍，《长城保护条例（草案）》是针对长城保护和管理的实际问题制定的。就在《长城保护条例（草案）》通过前不久，负责司马台长城管理的北京市密云县古北口长城管理处，和负责金山岭长城管理的河北省滦平县金山岭长城管理处，因长城的管辖权再次发生纠纷。有专家指出，对长城管辖权争夺的实质是长城旅游开发的利益之争。

《长城保护条例（草案）》对此类问题给予了关注，对开发长城行为进行了明确规定，如开发人需要具备怎样的资质，需要经过哪些审批程序，跨行政区域开发行为如何协调等。“这会使开发长城进入良性循环轨道。”董耀会说。

《长城保护条例（草案）》表明中国政府进一步加大了长城保护的力度。此前，中国政府已采取了一系列措施。如由国家文物局制定的长城保护系统工程今年初正式启动，工程总体方案提出要用１０年左右时间，摸清长城的家底，编制好保护规划。（完）