10日下午，上海市召开推进农村综合改革试点工作座谈会。记者在会上获悉，上海目前已经启动了松江区叶榭镇等5个乡镇的机构改革试点工作，接下来将把深化农村综合改革与推进新郊区新农村建设有机结合起来，推动农村各项事业发展。上海市委常委、常务副市长冯国勤到会并讲话。

    据悉，从2005年起，上海市已经启动5个乡镇机构改革试点工作。通过改革，5个试点镇的党政内设机构均调整为7个，比原来减少了19％；行政编制调减为50至55名，事业编制调减为70至80名，分别比原来减少了10％和30％。为推进农村义务教育，上海市政府已决定从2005年至2007年，每年安排3亿元专项资金，用于支持崇明、南汇、奉贤、金山等远郊农村义务教育。从去年9月起，上海市对农村困难家庭学生实行了“两免一补”政策，今年春季学期开始，免除郊区义务教育公办学校学生学杂费金额约3600万元，有56.2万人受益。上海市还积极探索完善乡镇财政的分配办法，对经济欠发达的乡镇，增加转移支付或专项补助，促进区域内基本公共服务均衡化。

    冯国勤在讲话中强调，深化农村综合改革，涉及经济、政治、社会、文化等领域，政策性强，涉及面广，上海市要坚持做到“四个结合”：一是乡镇机构改革要与贯彻《公务员法》，切实转变政府职能相结合；二是农村义务教育改革要与贯彻《义务教育法》，与全市教育资源协调、统筹、配套相结合；三是县乡(区镇)财政体制改革要与全市公共财政框架体系建设相结合；四是增加农民收入要与完善农村社会保障体制，构建和谐社会相结合。（黄勇娣）