分税制实施以后，中央财政与地方财政实现了分灶吃饭，地方利益的边界更加清晰，地方政府追求地方利益的动机也更加明显。当然，这种地方利益并不完全等同于地方人民的利益，而经常是地方政府和官员追求政绩的利益。在这种追求地方利益的过程中，当然GDP增长是压倒一切的目标，而环保可能暂时减缓经济的发展，地方政府也就往往置之不理。这样，地方追求GDP增长与中央在发展经济的同时保护环境的要求必然产生博弈，一场拉锯战在所难免。

    于是，撒谎便成为地方利益与中央进行博弈的惯用手段。因为“山高皇帝远”，存在信息不对称的情况，许多地方的情况仍然是靠地方政府的汇报和自律。即使中央的督查组来了，也时常能糊弄了事。六盘水市副市长之所以明目张胆地说假话，也许凭他以往的经验，根本没有人会认真地检查他所说的话是否真实。

    撒谎能见效，除了存在信息不对称外，还在于信息的不公开与不透明。地方政府的环保信息往往不公开，公众的知情权得不到保障，地方媒体往往不能对地方政府环保行为进行监督，这样，有效的信息无法传递到更高层。更为重要的是，地方的公众与人大对于地方政府环保行为不能形成有效的制衡，不能让不实行环保的官员下台，让他为此而埋单。所以，叶大川副市长在明明存在已经污染了饮用水源的情形下，还敢于说：“你们不要以北方的想法来看待我们六盘水，不能说你们爱人民，我们就不爱人民。”因为，“爱人民”是叶大川的权力，但人民并不享有让他必须“爱人民”就让他下台的权利，所以，他可以大大方方地说谎。

    六盘水市的人民是幸运的，他们遇到了认真负责的国务院督查组，而且恰恰是在当地陪同人员带去的好的、有示范作用的企业（行前，叶大川副市长当着督查组的面嘱咐当地陪同人员：“（要）看一些好的、有示范作用的企业。”）中发现了问题。这就让我非常担心，要是其他地方，督查组马虎些，抑或是当地政府准备工作好一些，地方政府的谎言不就奏效了吗，污染问题能得到揭露吗？

    督查组将要离开时，贵州省副省长肖永安说：“欢迎媒体对我们工作的监督。如果能在报道中指名道姓批评，我想这是好事，这是对我们工作的督促。”他这话是对着远在上海的《第一财经日报》记者说的，这话是否能兑现于本地媒体并且能得到下级政府的遵从，我不得而知。但我知道，只要监督不到位，谎言就会有生存的空间。（杨 涛）