新华网上海１０月１３日电（记者慎海雄）党的十六届六中全会明确提出，要“严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，以党内和谐促进社会和谐”，再次强调了党风建设对于形成良好社会风气的重要作用。最近一些地方发生的党员领导干部腐败案中，个别领导干部拉帮结派搞“小圈子”的严重危害，以活生生的事例给各级领导干部敲响了警钟。

    办好中国的事情关键在党。构建社会主义和谐社会，党内生活必须首先和谐，而“小圈子”是党内和谐的一大祸害。

    党内“小圈子”最大的祸害，在于破坏党的民主集中制原则，破坏党的团结统一，给形形色色的腐败创造条件。如在选拔任用干部问题上，一旦“小圈子”形成，处于“圈子”核心的领导干部往往首选自认为靠得住的“小圈子”里的“兄弟们”，任人唯亲。如果不是他“圈子”里的人，任你如何德才兼备，他也不会用。在“小圈子”问题一度严重的个别地方，有的干部不是以真才实学、真抓实干为荣，而是以能否进入某位领导的“圈子”为目标，甚至把与“圈子”里的“红人”牵上线也看作一种资本。这是极不正常的。

   2006年7月25日 南宁开始县乡两级人大换届选举投票。在广西南宁市青秀区南阳镇新黎社区选区，选民们正在投票。 当日，广西南宁市的8个县区、102个乡镇6651个选区，在全国率先开始县乡两级人大换届选举投票工作。根据宪法、选举法的有关规定和全国人大常委会关于县乡两级人大代表选举时间的决定，全国县乡两级人大换届选举工作于2006年7月1日至2007年12月31日期间陆续开展。这次全国县级人大代表换届选举涉及选民9亿左右，乡级人大代表换届选举涉及选民６亿多。 新华社记者 周华 摄

    党内的“小圈子”同样是社会上一些不法之徒牟取非法利益的突破口。在个别领导干部的“小圈子”里，匪气、霸气、江湖义气代替了党纪国法，规章制度成为儿戏，政策、原则都可以成为圈里人以权谋私的本钱。一些别有用心的人瞅准“小圈子”里的关键人物后，往往不惜血本，千方百计进行“攻关”。一旦关键人物被“攻下”，“小圈子”里的大小人物往往都可以变成为其效力的“哥们”，使权钱交易一路绿灯。

    构建社会主义和谐社会的重大战略部署，对加强党风建设、维护党内和谐提出了新的紧迫要求。一些地方的党内“小圈子”必须破除，党的团结统一必须维护。

    要破除一些地方的党内“小圈子”，首先要坚持和健全党的民主集中制，进一步发扬党内民主。各级党组织都要保障党员行使党章赋予的各项权利。党的各级纪检部门要严肃查处侵犯党员权利、压制党内民主的行为，为讲真话、讲实话的同志提供强有力的支持和保护。在干部选拔任用、政策出台等关键环节上，要加大民主决策的力度，确保公开公正，防止“一手遮天”。

    防止“小圈子”，需要进一步加大干部异地交流和岗位交流的力度。从一些地方暴露的“小圈子”腐败案件看，某些领导干部搞的“小圈子”往往是以老同学、老部下、老战友等关系为由头集结起来的。加大干部异地交流和岗位交流力度，有利于预防“小圈子”的形成，消除其产生的土壤。

    与此同时，还要加大对领导干部的监督力度，要把监督的触角延伸到领导干部的交际圈中。对已经出现“小圈子”倾向的干部，要及时教育，防患于未然。（完）