与时俱进是今天中国改革的突出标志和鲜明特点，29年前中国政府把改革确立为基本国策，是深刻总结国内经济发展的历史经验，和正确分析世界经济形势，遵循客观规律，顺应历史潮流，与时俱进作出的决定当代中国命运的关键抉择。改革激发了中国人民巨大的创造力量，极大的解放和发展了生产力，使中国特色社会主义充满了生机和活力，一个富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化中国的光辉前景正展示在世人面前。从1978年秋，中国共产党十一届三中全会以来，我国的改革经历了从农村改革到城市改革，从引入市场机制的改革探索到初步建立和逐步完善社会主义市场经济体制，到经济体制改革为主到经济体制、政治体制、文化体制、社会体制的改革协同推进。29年的改革实践，就是一个与时俱进的历史进程。波澜壮阔的改革实践使我们积累了丰富的成功经验，坚持走中国特色社会主义道路，实现社会主义和市场经济的有机结合，从社会主义初级阶段的国情和实践出发，我们不断探索社会主义与市场经济相结合的可行路径和有效方式，使社会主义市场经济成为既符合社会主义市场经济一般要求，又符合社会主义本质的基本模式。实践证明社会主义与市场经济是可以结合的，社会主义市场经济体制就是市场对资源配置的基础和作用与国家对宏观调控的有机结合。

　　第二条，坚持推动理论创新，为体制改革提供正确的理论指导。科学的理论是推进改革的思想保证，邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观点等一脉相承的中国特色社会主义理论体系使我们不断更新观念统一认识，积极探索体制改革的有效方式方法，实践证明，每一次理论创新都带来了改革实践的重大突破，推动着改革不断深化和社会主义经济社会的快速发展。

　　第三条经验，坚持统筹兼顾协调推进各项改革。针对复杂形势和艰巨任务，我们不断推进改革的方式，把改革的重点结合起来，一方面抓住一些关键的环节进行重点突破，以此带动全面改革；另一方面从全面完善新体制着眼，充分考虑各项改革措施之间的联系和相关方面的利益关系，注重协调配合。

　　第四条经验，坚持发挥群众的首创精神，调动各方面参加和推动改革的积极性。改革既要依靠党和政府的坚强领导，又要充分调动发挥人民群众参与改革的积极性和创造性，扩大社会参与程度，努力把政府合理引导积极推动与充分发挥人民群众改革创新的自主性、能动性有机结合利起来。实践证明改革过程中一系列影响巨大的改革措施的推出，都是以基层单位人民群众创造的具体改革经验和做法为基础的。

　　第五条经验，坚持以人为本，使改革发展和稳定有机结合。改革是动力、发展是目的、稳定是保证，审时度势分清轻重缓急，注重恰当选择，改革措施出台的时机，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定，把维护和增强全体人民的根本利益作为改革的出发点和落脚点，使人民共享改革的成果。

　　科学发展无止尽，改革作为一场深刻的革命也不可一蹴而就，在充分我国改革已经取得举世承认的辉煌成就的是，应该看到改革处于攻坚阶段，涉及复杂的利益关系调整，深化改革的任务仍十分艰巨。目前我国经济社会发展中还存在着突出的矛盾和问题，包括经济发展方式粗放，结构不合理，自主创新能力不强，收入差距过大，社会事业发展滞后等等，解决这些问题最根本的是要靠进一步深化改革。

　　不久前刚刚闭幕的中国共产党第十七次全国代表大会，进一步完善了中国特色社会主义政治建设、经济建设、文化建设的基本纲领，提高了全面实现小康社会的基本要求，坚持基本纲领，实现新的要求，我们必须与时俱进，深化经济、政治、文化、社会各个领域的改革，着力构建充满活力，富有效力，更加开放，有利于科学发展的体制机制。

　　着力推进经济改革，完善社会主义市场经济。一是坚持和完善公有制为主体多种所有制发展的基本经济制度，平等保护物权。二是发展各类要素市场，完善反映市场供求关系，环境损害成本的要素，和资源价格形成机制。三是深化财税金融，规划计划体制改革，完善宏观调控体系，围绕推进基本公共服务均等化，而形成主体功能建设，完善公共财政体系，实现有利于和谐发展观的财政制度建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，防止化解金融风险，健全市场准入制度。四是深化涉外经济体制改革，统筹外贸、外资、外经、境外投资和区域合作，优化开放结构，扩大开放领域，提高开放质量，完善内外联动互利共赢安全高效的开放型经济体系。

　　着力推进政治改革，发展社会主义民主政治。一是坚持党总揽全局协调各方的核心作用，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，把坚持和改善党的领导建立在人民当家作主的政治和法律制度的基础上，保证党领导人民，完善规则和程序，推进决策科学化民主化，丰富民主形势，扩大公民有序的政治参与，保障人民的监督权参与权民主权，不断增强党和国家的活力。三是推进社会主义政治化、规范化、各项工作法制化，为国家长治久安行政保证。四是四是决策科学、执行有利的行政管理体制。

　　着力推进文化体制改革，繁荣社会主义先进文化。要加强社区和乡村文化建设，推进文化事业单位改革，大力发展文化产业。加快完善文化市场体系打破条块分割，城乡分割，地区封锁的局面，形成以民主文化为主体吸收外来有利文化的格局。加强行业自律的依法管理体制。创新文化管理方式，完善文化管理体制，推动中华文化更好的走向世界。

　　着力推进社会改革，构建社会主义和谐社会。一是推进教育，改革创新，完善现代国民教育体系。二是推进就业体制改革创新，规范和协调劳动关系。三是深化收入制度分配改革，健全劳动资本、技术管理等生产要素按贡献分配。四是加快覆盖城乡居民的社会保障体系。五是建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。六是推进社会主义管理体制改革创新，健全党委领导、公众参与社会协同的管理格局。

　　当今世界正发生着广泛而深刻的变化，面对前所未有的机遇和挑战，我们必须坚持与时俱进，保持时不我待，不进则退的紧迫感和昂扬向上奋发有为的精神状态，不断推进改革，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会实现中华民族的伟大复兴，促进世界和平发展提供体制保障。

　　（作者系国家发展和改革委员会经济体制综合改革司副司长）