文化是人类生产和生活方式的具体反映。对此，胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“文化是民族凝聚力和创新力的重要源泉。”网络的产生与发展，深刻影响和改变着人类的生产生活方式以及人际交往和沟通方式，为文化传播与发展方式的嬗变创造了条件，从而形成了一种独特的文化现象，即网络文化。现在离开了网络，很难想象世界会是怎样。从结绳记事到烽火狼烟，从雕版刻字到图书报刊，人类始终传递着容量有限的信息。网络文化是信息时代的产物，它不是传统文化的延伸，而是在传统文化基础上孕育出来的一种崭新的文化形态，具有里程碑的意义。

    网络文化四大基本特点

    传播者与受众自主性

    在互联网上，传播者与受众的身份不是唯一不变的，而是可以随时互换转变的。作为传播者，最初只需要网上注册开通一个自己的网站，就可以在网站上根据自己的意愿自由发布信息、开展讨论，而网站的注册非常简便，建站资金投入也不高。Web2.0时代改变了以往网民单纯上网浏览网页、下载文字、软件和影音资讯的情况，更多地加入了互动元素，注入了更多的活性因子。界面的格式化、操作的简易化，让越来越多的网络门外汉跻身互联网信息发布台，拥有一支属于自己的金话筒，他们可以自由便捷地编写信息，在网上发布个性化的内容，并且与他人实现互动，这标志着传媒正式进入了平民化时代，从而逐渐改变了以往被动接受信息的惰性传播模式，催生了一大批博客、播客等新的媒体表现形式，并且社会影响力日益广泛、强大，成为传统媒体的综合和延伸。正是由于互联网信息发布传播者多、渠道多，不仅表现形式丰富繁杂，而且信息内容海量庞大。对传统的大众传媒来说，大众性需求是以信息传播为出发点的。而对于互联网而言，则是以实现个人的信息需求为传播核心。互联网上的信息如同一个世界范围的“信息超市”，信息的选择权完全掌握在自己的手中，可以按照自己的意愿各取所需。

    传播无界性

    互联网是名副其实的全球化传播媒介，其全球化特征主要体现在传播者与受众双方信息传播的全球化和信息接受的全球化。它打破了国家和民族界限，摆脱了空间的束缚，并超越现实社会的管理边界。无处不在的互联网把世界联成一个“网络共同体”，变成一个“地球村”。互联网将无数个计算机终端紧密连接在一起，使全世界熟悉或不熟悉的人们走到了一起，真正实现了“坐地日行八万里，巡天遥看一千河”的梦想。现代紧张的生活常常使居住多年的邻居之间互不相识，而互联网却让人们可以与居住在世界另一端陌生人聊天问好。世界上任何一个角落的互联网网站，可以为世界上任何一个角落的人们提供服务，只要对方拥有一根网线。同时，互联网又超越了时间的樊笼，它无时不有。互联网具有巨大的数据库容量，庞大的文字、图片和音像等信息资料，这些都完好无缺地保存在互联网上，人们可以在任何时候任何地方上网点播或浏览。

    传递交互性

    传统媒体的传播方式一般是点对点的传播，而互联网在信息的传播和接受过程中，不仅实现了点对点的沟通，即网站对网民、网民对网民发布或回复信息，而且实现了点对面的发布，即网民通过网络聊天室、电子公告、博客、电子邮件等形式向大众进行传播。在传统的大众传播过程中，信息的传播者一般都是专业的、具有一定规模的组织机构，如报社、电视台、电台、杂志社等，信息传播的对象是分布广泛、互不联系的广大受众，他们总是被动地接受大众传媒单向传播的信息，在媒体早已准备好的信息大餐中进行有限的挑选，相互交流、主动参与相对较少，缺失了与大众传媒平等对话的权利。如今，在互联网传播体系中，大众传媒对信息流通的主导权和控制权正在逐渐削弱，传播者与接收者一律平等，二者在一定条件下既相互独立又相互转化，彼此间不是高高在上的说教，而是侧耳凝神的倾听，从而实现了更广泛、更迅速的双向互动，传统媒体中集体失语的症状随着互联网的成熟得到极大改变。互联网交互性使网络社交的功能越来越强，很多网站根据社会需求设立不同的群体社交区域。互联网广泛而充分的大众接触度使得受众范围可以无限扩大，而接收者向传播者的身份转变又使得这种范围的扩大呈现1变2、2变4的细胞裂变般的增值效应。

    传输多样性

    以数字化、网络化、多媒体等信息传播为代表的互联网，给现行的大众传播媒介造成巨大的影响。互联网集文字、图片、声音、影像、动画于一身，画面色彩丰富、表现形式灵活。依托先进的技术和平台，互联网包罗万象，兼容并蓄，传统的报纸、杂志、广播、电视、书籍、电影等艺术都可以完全移植到互联网上，建立形态各异的网络版本。事实也证明，互联网推进了传统媒体的革古鼎新，网上报纸、网上广播、网上电影等如雨后春笋，星罗棋布地分散在网上的各个角落，并且焕发出旺盛的生机和活力。互联网有着巨大的天然仓储容量，网上有很多共享软件、热门电影、流行音乐、电子图书、精美壁纸和Flash等，这些东西来自世界各地，大多由人们免费提供。互联网的低成本传输特征是有目共睹的，无论是在纯文本信息，还是多媒体视听，都可广泛快捷完成，除去通信网络和通信终端之外，无需再耗费其它的资源。从互联网上获取产品、资料，根据不同的类型有不同的方法，如网络蚂蚁式的Web下载、MSN式的即时通信以及P2P共享等。

    三大发展特性日益凸显

    民意表达功能突出

    在没有传媒的年代，人们的思想表达往往是街头巷议或个别交流，传播途径非常封闭。广播、电视、报纸等传统媒体出现后，社情民意得到了广泛的传播和表达，但这种表达并不是原汁原味的，而是经过了媒体二次加工的产品，更多地带有传媒的主观色彩。现实中政府在作出决策前都采取听证会、现场走访、设置意见箱、问卷调查等形式听取百姓意见，大大提高了决策的民主性，但是重点表达什么、怎样表达、由谁表达，仍由主办者说了算，大众没有选择权。因此，这种的思想表达基本上是被动而有限的，绝大部分群众的声音被湮没在画外音和拒绝在会场之外。网络在民意表达上行为方式和表现形式都发生了巨大变化，网络表达大大优于其它方式，网络为每个人都提供了表达的空间，它将自由、民主的火把高高举起，将人们的热情燃烧到极致。网络是永不散场的演说台、永不谢幕的表演厅，它全天守候着四面八方的说客和看客。网络容量巨大，你的表述可以言简意赅、点到即止，也可以长篇大论、尽情挥洒。

    文化参与身份隐匿

    网络文化与传统文化参与主体最大的区别是参与者身份的不确定性。网络是现实与虚拟相结合的产物，网络上网民都是自取网名匿名登录，一人可用多名，而且可随时更改。我们无法通过呆板的头像去准确判断对方是男是女，是近在咫尺还是远在天涯。或许今天他在网上叫张三，明天就摇身变成李四，消失在你的视野之中。在网络编织的现实与虚拟交织的梦幻世界中，网民的真实姓名和地址无法确切知道。身份的隐匿，使现实生活中严格的尊卑等级在网络上消失殆尽。网络中人们的存在形式只是一个符号、一个代码。即使你告知你的身份也没人理睬。在点对点、点对面的交流中，没有总统、明星和平民之分，彼此间的交流绝对平等，不需要虚伪的面具和隐藏的心灵。但是，正是由于网络的隐匿性，使得一些不愿受传统道德束缚的人乘着网络的迷雾，干着违背道德准则和违反法律法规的交易，成为网络文化中一个不和谐的音符。

    网络文化更加多元性

    网络文化的传播方式多种多样，与之相对应的网络文化内容也复杂多变。创新是文化发展的源泉，缺少创新的文化因缺少生命力而逐渐走向衰落。网络覆盖全球各地，文化拆除了地域的壁垒，为全世界不同形态、不同风格、不同种族的文化创造了交流的机会，加速了各种文化的相互吸收和融合。“流水不腐，户枢不蠹。”各种文化也由此焕发出新的能量和魅力，极大地丰富了人们的文化生活，满足了人们日益增长的精神需求。人们足不出户就能欣赏西班牙斗牛、意大利歌剧、法国名画……各种文化思潮交织碰撞，影响着年轻一代的思想观念和生活方式。网络文化多元性如同一把双刃剑，在带给人们精神大餐享受的同时，不良文化也如同鸦片毒害着人们的心灵。有的沉溺于网上聊天、玩游戏而忽略了身边现实的亲情、友情。大量淫秽、暴力、恶搞、垃圾信息等丑恶内容四处散布，侵犯个人隐私和著作权等现象也屡禁不绝，少数国内外敌对势力利用互联网散发政治谣言、虚假信息，毒害着人们的心灵和思想。

    四大举措助其步入正轨

    加快推进法制环境建设

    法律法规是互联网管理的重要依据。互联网作为新生事物，相关的法律法规不够完善，法律授权不够，存在诸多法律上的真空，给互联网管理造成了较大困难。例如互联网不良信息界定模糊，对关闭涉及国家安全、社会稳定、意识形态等敏感内容的网站，以及屏蔽、删除相关敏感性信息没有明确的法律依据，处置不好，容易引起纷争。必须加快出台规范互联网文化管理的有关法律法规，加强现有涉及网络文化的法律法规延伸和司法解释工作，为加强网络文化信息安全提供法制保障。同时，在学校和社区加强网络文化法制教育，通过丰富多彩的形式大力宣传互联网法律法规，增强网民的依法上网意识，培养网民文明上网习惯，共同营造和谐健康文明的网络家园。

    完善网络文化建设管理体制

    互联网是一个虚拟与现实相结合的世界，管理涉及多个部门。综合治理、形成合力是管好、用好互联网的关键。要建立自上而下的管理体制，维护良好的网络文化秩序，保证其健康发展。面对众多的网站实施直接的社会化管理，管理力量总体来说较为薄弱，网络技术专业型人才也十分缺乏，应积极探索并建立跨地区舆情联动处置机构，构建以内容管辖与属地管理相配套的立体管理体系，提高管理效能。在现实管理中退后一步，遵循市场运作规律，减少政府的直接干预，加强政策性引导，实行有限管制。理顺各部门的职责分工，防止职能交叉不清，进一步明确互联网相关部门在维护国家安全与稳定中的责任和义务，使之切实承担起应有的责任，各司其职，加强事前防范、事中监管、事后处置，做到到位不越位。强化行业自律，制订行业规范，督促网络文化信息服务从业者自觉抵制一切违背网络文明、影响社会稳定的行为。

   积极传播先进网络文化

    网络文化良莠不齐，泥沙俱下，如何用先进文化吸引眼球显得越来越重要。要集中力量建设一批影响大的精品网站，使之用先进文化占领网络阵地，掌握网上舆论的主导权和话语权，抵制落后文化乘虚而入，挤压不良网站的生存空间，为人民群众创造共建共享的精神家园。提高网络文化产品和服务供给能力，整合文化信息资源，创作群众喜闻乐见的文化产品。进一步推进政府上网、企业上网和新闻媒体上网，加快权威网站信息更新速度，使之成为宣传政策、反映民生的重要平台和诉求渠道。严格执行网站市场准入制度，对即时通信、短信息、博客、播客等具有媒体和社会组织动员能力的业务实行资格限入管理。建立不良信息举报中心，接受群众监督举报，遏制有害信息泛滥。严格按照“谁接入、谁负责”的原则，加强网站信息审查，严厉打击未经批准开展网上信息服务和其他服务的违法行为，净化网络文化市场。

    提高信息安全防范水平

    境内外敌对势力对我国演变图谋未变，意识形态网络渗透加剧，渗透与反渗透的斗争长期、复杂，互联网如一把双刃剑，要做到趋利避害，为我所用，必须提高技术防范能力。互联网信息安全保障是一种高技术、非对称、超常规的信息双向对抗，手段方式不断变化。当前敌对势力主要通过散布各种破网软件、变换网络地址等方式传播谣言。有效发现、处置有害网络文化信息的技术要适应形势的变化，认真研究各类互联网新业务、新技术带来的安全威胁，堵塞防范漏洞，加大资金投入，加快技术和软件的研发力度，完善信息安全技术监管平台，构筑有力的网络文化信息安全技术屏障，充分满足网络信息安全保障要求。健全网上舆情研判和快速反应机制，密切跟踪分析网上舆情，对不同的热点和问题要区分对待，趋利避害，因势利导，为我所用。