当前，研究和建立社会主义文化管理学的呼声甚高。我们的文化管理工作迫切需要理论的指导，这是广大文化艺术工作者都意识到了的。因此，建立社会主义文化管学这样一门新的学科，既是文化工作实践向我们提出的战略任务，同时也是文化战线广大同志的共同愿望。
    研究建立社会主义文化管理学，理所当然需要马克思主义科学理论的指导，需要总结我们建国以来文化管理方面的经验和教训，需要吸收、借鉴现代管理科学的理论和方法，这是没有疑义的。与此同时，似乎也不应忽视对于我国古代、近代和现代及国外文化管理情况的了解与研究。世界上的事物都是矛盾的普遍性与特殊性的统一休，相信通过不同历史时期及不同国家的文化管理情况的研究，将会有助于社会主义文化管理学这一门新学科的建设。
基于以上的认识，我们将围绕着我国古代国家政权对于文化的管理这样一个总的题目展开论述。我国是个有着四五千年灿烂文化的文明古国，国家对文化的管理（这里指的是广的管理）亦由来已久。本文将对秦汉时期国家对于文化管理的大概情况作一简单介绍，内容包括统治阶级对于思想、学术、教育、文艺诸方面的管理及其对于知识分子的政策等等．而在进入正题之前，我认为有必要先谈谈战国时期的“百家争鸣”，为我们下边将要谈到的中国古代文化管理活动建立一个参照系。
    谈到战国时期的“百家争鸣”，许多人都为之神往，有人称之为我国历史上第一次伟大的思想解放运功，更多的人则赞誉它是我国文化发展史上的一个黄金时期。其时，思想文化界群星灿烂，形成了众多的学说和学术派别，彼此间争长论短、激烈辩驳而又互相影响，极大地推动了学术文化的发展，并对后世产生了广泛而深远的影响。
    那么，当时的思想文化领域中为什么会出现这种局面呢？许多人对“百家争鸣”产生的原因进行过研究和总结。其中有人把这归因于处于激烈动荡与变革中的时代，认为“百家争鸣”是尖锐的社会矛盾在意识形态领域中的反映；有人则提出这与当时“学在官府”的局面被打破、学术的下移和文化知识在民间的广泛传播有关；也有人觉得“礼崩乐坏”、旧的意识形态崩溃，人的思想认识获得了巨大解放是产生“百家争鸣”的重要原因；还有人注意到“士”阶层的解放和活跃与“百家争鸣”之间的密切联系。这些看法都有一定的道理。“百家争鸣”这个历史现象的出现，是众多因素交互作用而产生的结果，以上所列都是其中的重要因素。同时我们还应注意从管理这个角度出发，考察一下当时统治阶级的某些政策和措施在其中所起过的作用，因为这是促成“百家争鸣妙”的一个更重要的、不可缺少的因素。综合起来看，战国时各国统治者的下述政策、措施对于“百家争鸣”起了积极作用：
    1.对人才比较重视，对学术活动很少进行干预
    当时，政治、军事斗争十分激烈，各国统治者为了使自己在斗争中取胜，都很重视延揽对自己有用的人才，“礼贤下士”的风气盛行于各国的朝野。为了有利于对包括知识分子在内的“士”阶层的笼络和争取，各国统治者对于各种各样的学术思想和政治学说都能够采取较为宽容的态度，除秦国的情况比较特殊外，东方各国一般都不干涉文化学术活动，这样就使得知识分子思想上较少顾忌，能够自由地开展学术活动，自由地研究各个方面的问题而不必担心政治权力的干涉，自由地著书立说，收徒讲学和开展学术争鸣。当然，各国统治者所以能礼贤下士和对学术活动采取宽容态度，是客观情势使然，并非他们有意为之。但这种政策客观上促成了在思想、学术问题上较为宽松较为自由的气氛，为文化发展和学术研究创造了比较好的社会条件，这一点是应该肯定的。
    2．“稷下之学”的存在
   “稷下之学”是齐国国都临淄的西门（稷门）外由政府设立的一座高等学府，最初由齐桓公（公元前685至公元前643年在位）所创立，“齐桓公立稷下之官，设大夫之号，招致贤人而尊宠之”，前后存在了一百五十余年。齐威王、齐宣王在位时，稷下之学达到鼎盛时期，师生“数百千人。”
    稷下之学虽为政府举办，在管理方面却有许多为人称道之处。齐统治者提倡师生“不治而议论”, “不任职而论国事”，使师生可以对任何问题包括国家大事进行研究和发表看法；官方对教学活动不加干涉，学者讲学可以各授所长，学生也可在学习内容和教师方面自由选择；首席教师“祭酒”不由官方任命，而由众人民主推举；师生可以自由地来去，“合则留，不合则去”；另外，师生的待遇较优越，其中有七十六人“皆赐列第为上大夫”。大约正是由于这些缘故，这所学府对于当时各国的文人学者很有吸引力，许多著名的学术大师，如荀况、孟柯、滇到、邹衍、淳于髡等，都曾率领弟子，游学稷下，使稷下之学成为各家学说荟萃、交流与争鸣的场所，对于促进诸子学说的形成、分化、争鸣以至交融，起了积极的促进作用。
    天下学问，本是你中有我，我中有你，彼此渗透，相互关联的。不同的学术观点和学说，只有通过彼此间的争辩与互相启发，才能不断地得到发展与完善。因此，开展不同学术观点之间的交流、交锋，乃是发展学术、活跃思想、繁荣文化的必由之路。稷下之学的存在，为战国时期各种不同的学术观点及政治学说提供了一个进行交流和展开交锋的理想场所，顺应了文化、思想、学术发展的客观规律。