二、文化生产力是社会生产力的重要构成
        从国际上看，20 世纪80 年代以来，文化与发展日益引起世界各国的普遍关注。世界经济的一体化、全球化，高新科学技术特别是信息与媒体技术的发展，使人们不得不对文化的发展投以极大的关注。越来越多的国家和民族认识到文化对于当代社会经济生活的巨大影响和制约。世界各国普遍关注文化在人类发展中的极其重要的作用。他们认为，经济的发展是一个民族的文化的一部分，而脱离人或文化背景的发展是一种没有灵魂的发展。人类的发展不仅包括得到商品和服务，而且还包括过上充实的、满意的、有价值的和值得珍惜的共同生活，使整个人类的生活多姿多彩。因此，文化作为发展的手段尽管很重要，但它最终不能降到只作为经济发展的手段或促进者这样一个次要的地位，发展与经济是一个民族的文化的组成部分，发展是一种对个人和集体产生强大的思想和精神影响的现象。1998 年，联合国教科文组织又在斯德哥尔摩召开了"文化政策促进发展"政府间会议。在这个会议上，提出了一份《 文化政策促进发展行动计划》 供大会讨论通过。这份《 计划》 指出：“发展可以最终以文化概念来定义，文化的繁荣是发展的最高目标。”“文化的创造性是人类进步的源泉。文化多样性是人类最宝贵的财富，对发展是至关重要的。”因此，“文化政策是发展政策的基本组成部分”, “未来世纪的文化政策必须面向和更加适应新的飞速发展的需要”。无疑，未来世界的竞争也将是文化生产力的竞争，文化生产力的发展已成为21 世纪最核心的话题之一。④ 
        同时，党的十六届四中全会通过的《 中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》 ，描绘了中国未来发展的走势，并首次以中央文件形式肯定并阐述了“文化生产力”概念：“深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济的要求，进一步革除制约文化发展的体制性障碍。”不仅在海内外引起了广泛的关注，而且为发展文化经济提供了坚实的理论基础和政策思路。
        文化生产力，既指渗透于物质生产力中的科技、文化因素，也指具有相对独立形态的精神生产力。即：文化生产力就是经济和文化及其相互融合发展到一定阶段的产物。它指的是创作和制造文化产品及提供文化服务的社会能力，是社会生产力的重要组成部分。文化产品生产中的智力投人和物质投人，具备社会生产力诸要素的基本特征。文化产品的生产，形成物质形态的生产过程，与其他产品的生产一道，共同构成社会生产力的发展过程。
        从历史发展看：人类的生产活动，是人借助生产资料和工具，借助一定的技术和思维能力，在与劳动对象的结合中进行的，没有生产力的生产是不存在的。文化也是生产力，它合理地内含着这一当代世界的第一生产力。我国当代文化经济产业的生产作为国民经济的一个部分，也必然具有一种内在的生产力，它维系着推动着当代文化― 经济活动的进行。马克思在写《 哲学的贫困》 时，也把人类“文明的果实”称做“已经获得的生产力”。⑤ “文明的果实”自然包括文化生产力的成果。很显然，马克思以人类文明的成果为所指的生产力观念是一种大生产力观念。马克思到晚年写作《 巴枯宁“国家制度和无政府状态”一书摘要》 时更明确地提出了“两种生产力”的概念：“… … 平原和山区的差别、沿河流域、气候、土壤、煤、铁、已经获得的生产力（物质方面和精神方面的）、语言、文学、技术能力等等”。⑥ 在人类历史进程中，物质生产力以物的形式― 物质产品或物质成果表现出来，而工具则往往代表着此一时代生产力的发展水平。工具体现了人类理性的智慧和文明，在工具上，无疑凝聚着人类精神上、理论思维上掌握自然界的能力。从人类社会发展的历史来看，随着社会分工的日益精细，社会生产便日益明显地区分为物质生产与精神生产两大部分。社会分工促成了物质生产者与精神生产者的分化，两种生产力因而在自身相对独立的发展中逐步形成了具有自身内在特征的生产力形态。物质生产力主要面对人同自然的物质关系，具有实用的、基础的、物质形态的主导品格；而文化生产力则主要是“精神方面的生产力”，包括语言、文学、管理、技术能力等，更偏重于人类社会人文关系的特征和品格。文化生产同其他生产一样，也具有一般实践活动的特征，即由实践主体通过劳动，将一定的材料加工改造为新的存在物，因此文化生产的过程也表现为一个物化的过程。它也要改变物质的现实形态，获得物质的存在形式。因此，文化生产力的问题是由来已久的。
        从国际背景看：进人21 世纪以来，经济文化化与文化经济化共生，文化与经济共生互动，经济的文化含量日益提高，文化的经济功能不断增强，成为市场经济发展的基本趋势。一方面，经济的发展对文化的发展产生着巨大的推动作用。另一方面，文化不断地向经济和生产活动渗透，给经济的发展提供了强大的智力支持和精神动力。文化决定着资源的开发、组合，决定着经济增长和社会进步的速度，检验着经济增长和社会发展的合理性，推动着先进价值体系的形成，影响着经济、政治体制和策略的供应，协调着市场和环境的结合与互动，以及人才素质的提高。对经济社会的发展来说，文化的内在驱动力比经济力、政治力具有更强大的牵引力。文化在经济社会发展中的地位和作用越来越重要，已成为影响地区竞争力的关键因素。
        总之，任何时代的社会生产力都是人类用以影响和改造自然的物质力量和精神力量的综合。生产力中的物质因素即人类改造自然的现实物质生产力（主要表现为实际的技术手段）；生产力中的精神因素则指人类对自然的认识和理解，既包括科学理论，也包括代代积淀的人类文化。物质生产力作为人类对自然界认识的物化，必然渗透着科学文化因素；一旦离开科学、文化因素（不管是原始形态的科学、文化，还是高度发达的现代科学、文化），任何自然物质力都不可能为人类所控制和利用。渗透于物质生产力中的科学、文化因素的比例，随着生产力水平的提高而提高。随着现代生产力由传统的“物质要素主导型”转向“智力要素主导型”，凝聚在物质生产力中的知识、科技、管理等文化因素，也由辅助地位上升到主导地位。从某种意义上说，现代生产力既是一种物质力量，也是一种文化力量。在现代化的先进生产力中，这种文化因素体现得更为充分，文化生产力的重要性更加不言而喻。
        在现代生产力的结构中，文化生产力从以下诸方面体现出来：⑦ 
        第一，技术文化，即凝聚在劳动资料、劳动对象中的文化因素。技术从来不是单纯的物质力量，而是一种由物质器物、表现为劳动手段的行为方式以及与其相适应的心理、意识、思维方式、价值观念等精神因素共同构成的、统一的文化整体。以层次划分，处于最表层的是技术的物质层，即劳动工具，一种人类的物质文化；中层是技术的行为、规范层，即由技术操作规范形成的文化成果；深层或称潜层，则是内含于技术中的一定的心理、习惯、思维方式、价值观念等文化因素。在考察技术文化时，我们尤其要关注平时不太容易引起人们关注的技术的中层和潜层文化因素。人们总是在一定的社会文化背景下从事技术创造的，传统习惯、民族心理、思维方式、价值观念等对人们行为方式的潜移默化，必定体现在技术行为的创造物― 技术产品的物质形态上。人们可以从不同的物质产品中体察到不同观念、意识文化的差别。
        第二，管理文化，即作为协调生产力各要素关系的管理观念、管理方式等文化因素。随着现代化水平的提高，管理越来越成为生产力的主导因素。这是因为，在信息化、数字化的条件下，各生产力要素的协同运作越来越依赖管理；离开了高度自动化、程序化的管理，由现代设备装备起来的生产力就难以运转；而管理作为一种人的活动方式，离不开特定观念的指导。管理方式的任何转变和创新，都是以管理观念的转变和创新为前提的。无论是强调人对物的管理还是强调人对人的管理，都体现出一种特定的管理文化，它造就着某种特定的管理方式。
        第三，教育文化，即教育观、人才观在生产力整体效应中的体现。在生产力体系中，教育具有传授知识、开发智力、培养人才、提高劳动者素质以及促进科学技术的推广和应用等多种功能。教育的核心功能是对生产力的主体― 人才的培养。因而，关系到人才培养的教育观和人才观，无疑是影响和制约生产力发展水平的一种重要文化因素。先进的生产力势必呼唤先进的教育观和人才观。当今知识经济的挑战和经济全球化的浪潮对人才的素质提出了更高的要求，为适应这一要求，就必须转换教育观念，彻底消除传统教育中的功利色彩，真正落实以健康人格、提升精神境界为根本宗旨的素质教育，改变把教育视作传授知识技能的旧观念。这是一种新教育文化的确立。