四、着力培育文化市场竞争主体
        在社会主义市场经济条件下，企业是发展文化产业的当然主体，企业是构建文化产业有机整体的基础细胞。要采取各种措施、创造各种条件，鼓励和支持大批文化企业迅速成长壮大，造就一批能够产生品牌效应的知名企业，培育和扶持一批强势文化企业集团，用强大的企业群体来支撑文化产业的发展。要促进文化产业与其他产业有机融合，引导实力雄厚的非文化企业参与文化产业的发展，共同打造这一新兴产业。在培育市场竞争主体的问题上，要逐步打破所有制界限，大力扶持民营文化企业的发展，努力探索国有资产的多种实现形式。
        文化产业的规模对文化产品的竞争力具有决定性作用。很多地方的文化产业竞争力不强，一个重要原因就是产业集中度不够，缺少规模化、实力强的文化产业集团，使丰富的文化资源得不到有效的开发利用，无法形成强有力的文化品牌竞争优势。因此，应当根据区域经济特点和文化资源的集中程度及产业链的关联效应，加大对文化产业的投入，加快组建具有规模优势的文化产业集团，尽快形成文化经济的生产和竞争实力。
        回顾我国的文化产业市场，可以看到：在计划经济时期，我国的企业性质绝大多数为全民所有和集体所有。企业单位仅是一个生产工厂。生产资料政府配给，生产产品政府包销，生产利润大部分上缴。企业既不可能承担投资风险和经营风险，也缺乏投资和经营的自主性，这样的企业不是真正意义仁的企业，仅仅是政府的附属物。文化市场更是因为自己的“精神生产”、“意识形态”特性被国家“承包”，与市场脱节严重，游离于社会主义市场经济体制之外，缺乏活力和发展的动力。
        随着改革开放的深入进行，中国经济的飞速发展，人民生活水平的不断提高，文化消费市场的不断活跃，社会主义市场经济催生了有中国特色的文化产业。市场经济条件下，市场与人们的生活息息相关，贯穿于生产到消费的全过程，企业成为市场中最重要的主体，是公共财政的税源。企业是市场上各类生产要素的提供者和购买者，又是各种消费品的生产者和销售者，市场离开企业就成为了无源之水、无本之木。如何结合我国国情和实际更好地培育文化产业市场竞争主体，就成为文化市场发展的当务之急。
        在着力培养市场竞争主体的过程中，首先，应加快发展市场准人条件低、市场化程度高的传统产业门类，如印刷、发行、影视、广告、演艺娱乐、文化旅游等，逐渐站稳脚跟；之后向网络游戏、动漫画等新兴文化产业发展。其次，我们还要适应经济全球化和加人世界贸易组织的新形势，坚持“引进来”和“走出去”相结合，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济文化技术合作和竞争，充分利用国内国际两个市场，优化资源配置，拓展发展空间，改善投资环境，形成一批有实力的跨地区甚至跨国的文化集团和文化品牌。
        在培育文化产业市场竞争主体的时候，要围绕增强市场主体的竞争力推进改革。要注意四个要点：一是做好管办分离工作，按照有利于增强文化竞争力和实力的要求确定管理部门的职能；二是按照现代文化集团的组织结构理顺集团内部关系，在竞争上岗、全员聘用、目标管理、绩效挂钩等方面设置完备，实现良性循环，不搞重复建设，使集团真正成为具有竞争力的市场主体；三是制定相关的配套政策和各项社会保障制度，保证内部改革的向前推进，使集团在资源、投融资、人事、社会保障等方面能依法自主有效运作；四是整合多方资源，优化组织结构，打破行业壁垒，强强联合，提高整体实力，涌现“排头兵”和“先锋队”。