千百年来，产生于天府之国四川这片神奇而丰饶土地上，独具浓郁地方特色和内蕴的蜀文化，以其瑰丽奇绝的异彩立于中华文化之林，它不仅是中华文化的起源之一，曾对古代荆楚文化、中原文化、华南文化及邻国日本文化和北越文化都产生过深远影响，也是最早的世界文明窗口之一；不仅产生了司马相如、杨雄、李白、苏东坡、 解放思想更新观念树立新的文化发展观 四川省委、省政府认为，促进社会全面进步、和谐和人的全面发展，必须树立新的文化发展观，以思想的大解放推动文化事业和文化产业的大发展，从而解放和发展文化生产力。按照文化产品既有意识形态的特殊属性，又有商品属性的特点，四川各级党委和政府一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，推动文化资源转变为文化资本，努力实现社会效益和经济效益相统一。 到去年底，四川省级新闻出版、广播影视系统全部实现了政事、政企分开和管办分离，雅安、绵阳等地还开展了文化市场综合执法改革试点。省级文化集团和12家文化事业单位内部三项制度改革基本到位。全省组建了8个大型文化集团，初步形成了以大集团为龙头，以新闻出版、广播影视和文化演艺为主业，涵盖不同领域的多元文化产业结构，形成了以中心城市为核心，辐射带动县、乡的文化产业区域布局。 文化产业的发展极大地促进了文化事业的繁荣。覆盖全省的广播电视传输网络，互联网传输网络，报刊、图书、音像、电子出版物发行网络，群众文化活动网络已经形成。巴金文学院、沫若艺术院、四川日报报业集团印务中心、四川出版大厦、中国西部出版物流配送中心、四川广播电视高塔相继建成投入使用。省博物馆新馆、西部传媒中心、四川广播电视中心、省图书馆新馆等重点项目正加快建设步伐。金沙遗址出土的“太阳神鸟”被确立为中国文化遗产标志，年年都有一批文化遗产被列入国家文化保护名录。广泛开展的“三下乡”活动、结对帮扶活动、万村书库工程、村村通工程、西部开发助学工程、农村精神文明连片创建活动，拓展了农村思想文化建设的空间和渠道。仅去年就有17部作品在全国分别获得茅盾文学奖、群星奖和梅花奖，19部作品获得中国优秀图书奖、中国新闻奖等奖项，获准立项的国家社科基金项目居西部首位。 为使文化事业和文化产业又好又快地持续发展，四川省财政对文化的投入近几年每年都按15%的速度递增，投入方式正从“养人头”向“养项目”转变。 组建国有文化集团以大集团带动大产业 四川是文化资源大省，国有文化单位门类齐全，改革起步较早，具有较好的产业聚集和发展基础。省委、省政府有针对性地提出“大集团带大产业、大产业促大发展”的思路，加快培育国有骨干文化企业，带动全省文化发展。在实践中，坚持规模化、集约化与专业化并举，积极推进国有文化资源合理配置。 集团组建之后，通过体制改革和机制创新，增强国有文化集团活力，拓展集团发展空间。四川广播电视集团实施了四川电视台副台长、直属单位领导班子、电视机构频道中心负责人、集团中层等四个层面干部公选或竞聘上岗。四川新华发行集团对全省113个新华书店进行全面“事转企”，实行全员劳动聘用合同制，对经营管理者实行聘任制，建立了与企业效益、个人业绩挂钩，与社会劳动力价格衔接的分配机制，并在此基础上发起设立了四川新华文轩连锁股份有限公司，实现股份公司与集团公司分业经营。 四川各文化集团都十分注重培育具有核心竞争力的文化品牌，努力实现社会效益的最大化和经济效益的最优化。四川新华发行集团公司将原出版物分销等主营业务全部纳入新成立的新华文轩连锁股份有限公司经营，注销了112个原市县新华书店法人资格，取而代之以遍布全省的“新华文轩”营销网点，构建了专业化、一体化的新型出版发行产业组织，依托西部物流配送中心和ERP管理系统等先进运营方式，不断提升“文轩”品牌的影响力和竞争力。四川出版集团以重大出版工程和重大出版活动为抓手，实施精品战略，优化出版结构，推出了《邓小平画传》、《周恩来画传》、《周原出土青铜器》等优秀出版物，启动了《今注本二十四史》国家重大出版工程，在业界产生积极反响，川版图书的品牌效应和市场竞争力不断增强。四川广播电视集团积极推进电视机构整合，理顺了电视机构管理体制，着力塑造频道品牌，四川卫视收视率由改革前的全国卫视排位第20位左右上升到第10位左右，巩固壮大了主流媒体的地位。 在做强主业的同时，各集团积极探索新途径，延伸产业链条，踊跃进入新领域，开展多元化经营，以此强化集团化经营管理，提升集团影响力和竞争力。已组建的文化集团的资产总计、年总收入超过100亿元，有5个集团资产超过10亿元，3个集团年纳税额超过亿元。 在国有文化集团的示范带动下，各类民间和社会资本投资文化领域的热情空前高涨，社会资本有序进入出版物分销、影视制作、影院改造和电影放映、文艺演出、娱乐及动漫、游戏制作等领域。民营文化企业迅速成长，文化旅游业、动漫游戏业、会展服务业、农村休闲文化业已成为民营文化产业新亮点。四川已成为中国三大动漫游戏产品产业中心之一，网络游戏市场居全国第3位。各区域性中心城市在产业发展中的辐射带动功能逐渐强化，产业发展的体制、市场和政策环境逐步优化，文化生产力加快释放，文化产品的供给和消费水平提高。
|
