文化部文化产业司公布2008年工作要点——

文化产业政策进一步完善  文化产业工作再上新台阶

    本报讯    党的十六大、十七大以来，在国家文化产业政策的积极引导和文化体制改革的大力推动下，我国文化产业已经由探索、起步、培育的初级阶段，开始步入快速发展的新时期。为紧紧抓住和用好重要的战略机遇期，以创新的思路和开阔的视野全面推进文化产业发展，力争重点工作有所突破，３月８日，文化部文化产业司在北京召开了全国文化产业处长会议。文化产业司司长王永章在会上传达了全国文化厅局长会议精神，通报了文化产业司２００８年工作要点，并对各地文化产业发展提出了建议与要求。

    进一步完善文化产业政策，为文化产业快速发展创造良好的政策环境。这是今年文化产业司的一项重点工作。协调有关部门尽快出台《文化产业投资指导目录》；参与协调有关金融机构，完善文化企业投融资机制，建立无形资产质押贷款、信用担保和资信评估体系；鼓励有条件的文化企业上市融资，拓宽文化企业投融资渠道；继续推动《文化产业促进法》的立法研究工作。

    据王永章介绍，我国文化产业发展到现阶段所面临的一个很大的“瓶颈”就是企业融资问题。因为目前文化部所管理的文化企业普遍规模较小，注册资本低于５０万元的占绝大多数，而且大都没有固定资产可以抵押，金融机构一般不愿意为文化企业提供贷款；截至2007年年底，全国文化企业在Ａ股上市的仅有11家，在香港H股上市的才两家，这使得文化企业进一步提升发展遇到很大的困难。不过，今年这种状况有望得到很大改变。在中宣部的积极协调下，政府职能部门正在与国家有关经济部门与金融机构接触，制定相关的投融资政策，以扶持文化产业快速发展。

    加快培育文化产业骨干企业和战略投资者，促进文化产业基地和区域性特色文化产业群建设。加大对国家文化产业示范基地和示范园区的扶持力度，计划命名第三批国家文化产业示范基地和第二批国家级文化产业示范园区。采取有力措施，培育一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团，做强做大市场主体，发挥文化产业园区的积聚效应，促使文化产业又好又快发展。

    王永章强调，命名国家文化产业示范基地和示范园区要严格把关，不能过多过滥，树一个就要真正起到示范作用。从2004年至今，文化部用３年多时间从文化系统所管理的３０多万家文化企业中筛选出７８个国家文化产业示范基地和两个示范园区，应该说绝大多数发挥了示范、带动和辐射作用，但文化部对文化产业示范基地实行的是动态管理，个别发展状况不理想、失去示范作用的，也决不照顾情面，该摘牌的就摘牌。

    完善文化产业交易平台，推动产权交易市场和资本运作市场建设。本着总结经验、完善机制、提升层次、提高质量的原则，继续办好第四届中国（深圳）国际文化产业博览交易会、第四届中国西部文化产业博览交易会、第二届中国中部文化产业博览会和第三届中国义乌文化产品交易会，搞好文化产业产权交易市场建设试点。

    据介绍，今年第四届中国（深圳）国际文化产业博览交易会无论是在规模还是质量、水平上都将会有较大提高，其他文化产业博览会的举办方式和布局会做一些微调。为打造展会品牌、促进市场化办展，个别文化产业博览会可能会由轮流举办改为固定在一个城市举办。

    鼓励扶持更多的文化产品和服务走向国际市场，增强中华文化的影响力。通过在深圳文博会设立展台、组织参加海外博览会等方式，向国外推介国家文化出口重点企业、重点项目和优秀出口文化企业、优秀出口文化产品和服务项目；抓好3至5个重点演展项目的对外推介；开好第七届中日韩文化产业论坛和第三届中国——东盟文化产业论坛；组团赴外参展参会；推出英文版《2008文化产业投融资手册》，创办中国文化产业网英文版面，编辑出版《国际文化产业发展报告》。

    此外，文化部文化产业司２００８年的工作重点还有：筹备召开第二次全国文化系统文化产业工作会议，表彰文化系统为促进文化产业发展做出突出成绩的先进集体、先进工作者和做出突出贡献的文化企业家；继续实施国家文化产业项目服务工程，提高政府部门服务水平；积极实施“人才兴文”战略，加强文化产业理论研究；转变政府管理职能，推动文化产业行业组织建设等等。

    文化产业司希望各地文化产业干部深入贯彻落实党的十七大精神，进一步解放思想，更新观念，求真务实，开拓创新，抓住机遇，乘势而上，力争各项工作再上一个新台阶，努力开创文化产业工作的新局面。