| 一 福田区公共文化服务概况
深圳市福田区是深圳市重点开发和建设的中心城区之一，是深圳市委、市政府所在地，同时也是深圳市行政、文化、信息、商务和国际展览的活动中心。辖区位于深圳经济特区中部，东部从红岭路起与罗湖区相连，西部至华侨城与南山区相接，北到笔架山、莲花山与宝安区龙华镇相连，南临深圳河、深圳湾与香港新界的米埔、元朗相望，具有得天独厚的地缘优势。目前，福田区占地面积78.8平方公里，辖区内共有8个街道、92个社区居委会。截至2005年末，辖区常住人口100万人。 按照广东省委建设深圳国际化城市的发展战略和目标规划，福田区制定并实施了“大经济、大文化、（增加：大环境、）大服务”的新时期发展战略，积极发展经济和公共文化建设，辖区内文化、体育、卫生等社会事业兴旺，经济发展迅速。截至2005年，区内实现国内生产总值676.18亿元，工业总产值941.77亿元，全社会固定资产投资258.49亿元，社会消费品零售总额281.70亿元，出口总额156亿美元，实际利用外资4.95亿美元，税收165亿元，建立了一批遍及全区的公共文化中心和服务设施。 目前，福田辖区内拥有学校175所、体育场地802处、区属体育公园1处（亦可用于大型群众文化表演场地）、片区文体公园2处；区内有中心图书馆一个，基层公共图书馆88间，区内总藏书量达340万册；此外，建立了文化馆中心馆1座、文化馆分馆6座、8个街道特级文化站、街道文化广场和社区文化广场25处、社区文化活动室和星光老人之家70多间、街道和社区各类文化长廊35处；福田区注重文艺人才和文化队伍建设，建立了各种业余文化队伍209支，长期活跃在社区和基层中，为丰富居民业务文化生活和推进社会主义精神文明建设等，发挥了积极的促进作用。 公共文化服务体系建设既是理论研究的热点问题，更是一项复杂的社会实践。福田区作为我国经济体制改革的“试验场”和“排头兵”，在公共文化服务体系的建设上同样进行了不懈积极地探索。福田区在公共文化服务体系建设中，通过建立“文化政策指引、文化信息交流、文化设施分布、文化队伍建设、文化产品展示、文化遗产保护、文化服务评估、文化理论研究”等八个平台，形成 “结构合理、发展平衡、网络健全、产品丰富、运营高效、服务优质”的覆盖全社会的公共文化服务体系，以推进和落实辖区公共文化建设的发展战略。 文化信息交流平台通过福田区文化主管部门收集辖区内各类文化信息（如各类演出活动信息、晚会信息、电影信息、以及文化讲座、书画摄影展信息等），通过网络手段利用该平台向社会公众及时公布，为人民群众参与文化活动、接受文化服务、进行文化消费提供参考和指南。同时，该平台还收集链接全国各地的文化信息和活动情况，成为公民文化信息和交流的“窗口”。 文化人才队伍平台将对辖区内各类文化人才、文艺团队进行普查、分类登记编册，编制辖区文化人才队伍分布图表，建立各类文化人才、文艺专家和文艺团队的数据库，并将上述信息存放在文化队伍建设平台上，以便于进一步挖掘文化人才，激发其潜能，促进全区文化人才和队伍的整体建设和科学管理。 文化产品展示平台主要对全区文艺工作者创作或演出的各类文艺节目、文艺晚会录像、文学作品等进行分类编辑，利用指南手册、网络等媒体向社会展示，居民只要通过网上点击，就可随时欣赏或利用各类文化产品，进一步发挥文化产品的教育和辐射功能。 文化遗产保护平台主要对全区非物质文化遗产进行发掘性收集和整理、登记成册，编制分布图表，通过网络手段向社会公众公布。其目的主要是让居民了解福田区文化遗产的整体状况，同时增强居民对文化遗产的保护意识。 文化服务评估平台制定了辖区内各类公共文化馆（分馆）、文化站、文化活动室、文化广场、公共图书馆（分馆）及各类文化活动评估考评体系；组建了福田区文化艺术专家委员会，并利用网络手段通过文化服务评估平台向社会公布，既方便对各类文化服务活动的评估，又有利于人民群众的适时监督。 文化理论研究平台主要汇集了福田辖区内公共文化服务等相关理论研究的重要成果。它将是全区文化工作者进行理论研究和交流的途径之一，也是其展示区内文化理论研究成果的重要平台。文化理论研究平台致力于营造一个良好的理论研究氛围，促进广大公共文化理论研究工作者和实践者的积极参与和投入，共同推进公共文化理论研究与实践的纵深发展。 福田区公共文化服务政策指引平台，重点汇集了近年来中央和省、市、区有关公共文化建设的政策、法规和文件，借助指南手册、互联网络等途径通过平台发布，及时宣传和传达上级的各项政策和精神。 福田区公共文化服务建设工作的全面开展始于1996年。十余年来，福田区委和区政府制定了福田区公共文化服务体系建设的发展战略，以及系列实施计划。全区在加大文化体制改革力度的同时，大力开展文化设施建设，培养和引进了一大批优秀艺术人才，创作出一批文艺精品，每年开展的文艺活动数量不断增加，种类增多，使辖区公共文化建设呈现一派欣欣向荣的景象。 1996年，福田区开展“文化进社区”活动，标志着福田区公共文化服务建设进入一个新的发展时期。随着中心城区大规模的开发建设和经济发展，大批工程技术人员、企业管理人员和外来打工者涌入福田区，大批新型住宅小区建设起来，居民们在紧张工作之余，渴望丰富的文化生活。面对群众的热切需求，区宣传文化部门联合妇联、团委等单位，共同组织文艺队伍开展“福田是我家——文化列车巡回演出”，演出队进社区、进工厂、进军营，所到之处受到广大群众的热烈欢迎，每场观众少则两三千人，多则两三万人。福田区委、区政府及时总结经验，通过运用创建“文明区、文明街道、文明社区”和创建“安全文明小区”等活动，先后出台了街道“创建文明社区一二三”工程和“农村城市化社区‘六个一’工程的决定”：即每个街道建设一个文化广场、2个文化体育设施，形成教育、文化、服务三个体系；每个城市化社区建成一个青少年活动中心、一个体育活动场所、一个图书室、一个文化广场、一个社区健康中心和一个科普法制教育园地，把社区文化建设列入评比和考核指标，并每年投入1300多万元资金开展创建活动、支持社区文化设施建设，把“社区文化建设”进一步引向深入。 党的十六大召开后，福田区委、区政府从适应新形势的战略高度重新审视辖区公共文化建设，并于2003年制定了“大经济、大文化、大服务”的发展战略，出台了《关于加强福田区文化建设的若干意见》，制定了建立公共文化服务体系，文化体制改革，文艺人才队伍建设，文化活动开展的系列措施，提出了以人为本，文化兴市，为人民群众构筑“一公里文化圈”战略决策，全方位提高居民文化素质和文化生活质量的目标，使社区文化建设出现了新的飞跃，全区上下形成“政府主导，群众参与，共建联办，资源共享”的良好局面[1]。 四 福田区公共文化服务体系建设取得的主要成效 福田区委、区政府在大力发展经济的同时，始终将文化事业作为精神文明建设重点工程来抓。特别是近年来，在认真实践“三个代表”、“和谐社会”等重要思想，贯彻科学发展观的基础上，将公共文化服务建设纳入全区社会经济发展战略中，以“营造环境、优化环境、创新环境”为目的，以与时俱进的创新精神，精心规划，提出了“大经济、大文化、大环境、大服务”的发展战略，狠抓落实，为人民群众建设“一公里文化圈”，使全区文化建设后来居上、异军突起，呈现出蓬勃向上、欣欣向荣的新局面。 经过全区上下共同努力，福田区公共文化建设结下累累硕果，公共文化服务网络已基本形成。目前，全区拥有文化设施235个，其中包括文体公园2处、文化馆中心馆1座、文化馆分馆7座、8个街道特级文化站、街道文化广场和社区文化广场25处、公共图书馆89间；全区总藏书量达340万册，人均藏书量3.78册，超过国际图联人均藏书量2册的标准。同时，各社区街道先后组建了200多支各种类的群众业余文艺团队，每年组织各种文艺演出、展览、电影等活动1100多场，参与活动的达50多万人次，占辖区总人口的55.6％。 在文艺创作方面，福田区区政府坚持“小题材，小投入，小制作，创出大效益”的战略方针，创作或选送的作品，共获得省以上奖项192项，其中包括“五个一工程奖”、曹禺戏剧奖、群星奖、电视星光奖等国家级奖项65项。由福田区组织定期举办的“中国深圳拉丁舞标准舞国际公开赛”，已成为落户福田的国际性常设赛事；为纪念邓小平诞辰100周年举办的200台钢琴音乐会，创英国吉尼斯世界纪录并获得相关证书。 辛勤耕耘，获得了丰厚的回报！也得到了上级部门的充分肯定和社会各界的一致好评，福田区的公共文化服务体系建设获得了一系列的荣誉和奖励。如2004年福田区通过了广东省文化先进区评选验收，并获得广东省“南粤锦绣工程”文化先进区的光荣称号，2005年被评为全国文化先进区；辖区皇岗、下沙社区被中央文明委授予“全国精神文明建设先进单位”；辖区莲花北和皇岗社区被授予“全国文明社区示范点”，辖区沙头和皇岗社区分别被评为“全国体育先进社区”和“全国文化先进社区”。几年来，国家、省、市各大媒体有230多篇的报道，宣传福田区公共文化的建设情况；先后有70多家兄弟城区有关单位到福田区参观与交流，并于2005年在深圳召开有关公共文化服务体系建设的经验交流与理论研究研讨会。
|
