文化是提高农民整体素质的基础,是促进农村精神文明建设的关键因素。加强公共文化服务体系建设是建设和谐文化的内在要求,是建设社会主义新农村,满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径。在社会主义新农村建设中,加强公共文化服务体系建设,建设和谐文化,是当前和今后一个时期文化工作面临的一个极其重要而紧迫的课题。要建设社会主义新农村,必须提高对加强公共文化服务体系建设重要性的认识,同时,要认真深入调查,勇于实践,寻求搞好民族地区公共文化服务体系建设的策略和措施,不断提高广大农民群众的思想文化素质,用强有力的文化支持和精神动力,推进民族地区社会主义新农村建设。 近年来,民族地区文化建设在各级党委、政府的领导下,坚持民族特色和时代精神相结合的工作路子,各项文化事业有了较大发展,为推进民族地区社会主义新农村建设创造了有利的条件。以册亨县为例,“十五”以来公共文化服务工作取得了可喜成绩,为民族地区新农村建设营造了良好的文化氛围。 当前,民族地区农村公共文化服务体系建设虽然有了一定基础,但就总体而言仍相对滞后,与发达地区相比,与人民群众日益增长的精神文化需求相比,与建设社会主义新农村的目标要求差距还很大。主要表现为农村公共文化基础设施和文化服务手段落后、缺乏文化建设人才,加之对文化事业的经费投入不足等,严重影响公共文化服务的整体建设。 2006年9月13日,中办、国办颁布了《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》,阐述了“十一五”时期文化发展的重大意义,明确了文化建设的指导思想、方针原则、发展目标和重点,规划了文化建设的任务,提出了实现文化发展目标和任务的组织保证和政策措施。当前,要切实贯彻《纲要》精神,结合民族地区实际,采取有效策略和措施,加强农村公共文化服务体系建设。 大力发展公益性文化事业。要坚持以政府为主导,鼓励社会参与,着力深化内部改革,引入竞争和激励机制增强发展活力,提高服务质量,面向基层,面向群众,努力向社会提供更多更好的公共文化服务。 建立财政性公共文化投入稳定增长机制。加大对公共文化服务体系建设的支持力度,逐步提高财政性文化投入在财政支出中的比例,重点加大对文化基础设施建设、农村文化建设、文物和民族民间非物质文化遗产保护工作的投入。 加强文化基础设施建设,形成较为完备的公共文化服务网络。争取达到乡乡都有一个综合文化站,一个村有一个文化活动室。县乡文化资源共享工程联通,20户以上的自然村通广播电视,基本解决农民看书难、看电影难、收听广播电视难等问题。 明确政府在公共文化服务和管理方面的责任。党委和政府要把公共文化服务体系建设纳入重要议事日程,纳入经济和社会发展规划,纳入目标管理,确保农村文化建设各项目标任务的实现。 加快农村文化服务网络建设步伐。探索与农村党员干部现代远程教育工程,农村中、小学现代远程教育工程的合作,最大限度地实现资源共建共享,推动文化共享工程进乡入村,让广大农村群众共享文化发展成果,在促进经济社会协调发展,构建和谐社会中发挥重要作用。 创新农村文化服务活动的新思路。充分利用传统的节日、集会,千方百计地搭建文化平台,不断探索送文化下乡的新方法,灵活机动地开展文化活动,真心实意地为农民提供形式多样和群众喜闻乐见的文化服务。要从实际出发,因地制宜,把为农民群众提供公共文化服务与帮助农村发展文化产品服务结合起来,帮助有基础的乡村组建业余演出队,培养农村的乡土文化人才,变送文化下乡为文化驻乡。为社会主义新农村建设、缩小城乡差距,构建和谐社会发挥应有的作用。
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