文化的发展同国家和民族的发展息息相关。从20世纪80年代初期开始，文化随全球化发展的浪潮开始大规模地越出国门，其主要载体就是经营文化娱乐业的大型跨国公司，他们无一例外都是来自于发达资本主义国家，且其中绝大部分公司的总部设在美国。这30至40家跨国公司不仅赚得了巨额利润，而且从某种意义上来说扮演了“全球资本主义新传教士”的角色。无怪乎有人惊呼一场“文化帝国主义”的侵略正发生在我们身边。

　　十六大报告中明确指出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”文化的这种关系国家兴衰的战略地位无疑已经是上下的共识。此外，文化产业的发展无疑是新经济时代一个潜力巨大的经济增长点，在我国经济结构战略性调整过程中的地位不容忽视。

　　有关文化产业发展的重要性以及传统文化管理模式的弊端已多有论述，目前问题的焦点和难点集中于究竟该如何发展文化产业。弄清这个问题，首先需要对我国文化产业发展的历史和现状有一个清晰的认识，从而把握目前文化产业发展的关键。文化产业是文化在市场经济条件下发展的结果，因此文化产业和文化市场是密不可分的，探讨文化产业应从文化市场谈起。

　　改革开放后我国文化市场的发展

　　改革开放之后，国家的中心任务转移到了“经济建设”上来，全国上下都开始了对经济问题的关注。在新中国文化市场发展的第一阶段，国家对文化单位采取了一些新的政策，采取了“以文养文”“多业助文”等措施，实际上是在尝试推进文化事业单位进入市场。一些事业单位办起了处于事业单位体系之内的文化企业，与此同时许多消失的及前所未有的文化行业也应时代的要求重新出现，各类民营的文化娱乐业兴起。市场与文化的结合，繁荣了文化，一定程度上满足了人民的文化需求，但由于同市场只是有限的接触，同时还有事业体制的保护伞，20世纪80年代得到最优越滋养的应该是知识分子所引领的“精英文化”，而不是代表着人民普遍文化需求的“大众文化”。让人记忆犹新的是中国80年代在电影、文学、戏剧、美术等文化领域出现的一大批先锋性的、探索性的文化艺术作品，许多内容在西方都堪称前卫。可以理解，经过“文革”的禁锢，知识分子带着“要补回失去的十年”的热情，在文化领域尽情徜徉。但很普遍的问题是，热情一时之间造成了对中国现实国情的忽视，兴致勃勃走进电影院的普通大众，面对晦涩甚至怪诞的剧情最终得到的是茫然和愕然。而拍一些更有市场也就是更适合大众口味的电影，在电影圈却被斥之为“要钱不要脸”。80年代，由于市场的不完全开放，文化领域的市场经济意识还是很淡薄的，而老百姓逐渐以“外国片”还是“国产片”来作为判断电影好坏的标准，文化错失了本应属于自己的市场，这是在中国加入WTO的背景下更应时时回味的教训。同时文化工作者逐渐禁锢在孤芳自赏的狭小圈子里，一部分甚至进而走向极端。

　　1992年之后，市场经济的发展方向在中国确立，同时文化事业单位作为一个庞大的体系，国家财政已无力全部负担，从80年代中期就逐步开始对文化事业单位进行不同程度的财政拨款方式的变化，文化市场的发展就此进入了第二个阶段。

　　在生存问题的逼迫下，市场意识这才真正开始深入到文化机构当中去，文化生产者开始有了服务市场的意识，开始关注老百姓的喜、怒、哀、乐，研究他们的兴趣与口味。在文化内容繁荣多彩、贴近大众的同时，许多文化行业还为国家创造了巨大的经济效益，可谓是精神物质双丰收。同时问题也相伴而来，一方面出现了淫秽盗版、色情服务等不良现象，而且市场经济使一些优秀的但同市场逻辑不适应的文化门类处境困难；另一方面，文化发展在不断的竞争当中，特别是面临着加入WTO之后的国际竞争压力，越来越感到了文化市场机制不健全所带来的困惑和由此而来的紧迫。

　　对这两方面问题出现了“收”和“放”两种相反的文化政策建议。在这种情况下，发展文化产业，组建大的文化集团作为一种力图平衡两面的策略成为文化发展的主流，世纪之交，新中国的文化市场进入第三个发展阶段。从目前的发展状况来看，取得了一定的成效，但面临的问题也很多，发展不是很顺利。对这种组建文化产业集团的政策所提出的主要质疑是：不按照市场规律而依靠行政力量组建起来的集团，没有市场竞争的洗礼，在做“大”之后是否就真的“强”了呢？在文化市场环境建设还很落后的状况下，文化的产业化发展前途确实令人担忧，而且集团化之后形成新的垄断，反而会遏制文化市场竞争机制的发育。这些都是需要进一步探索的问题。

　　文化产业的发展需要经历文化市场的“助跑”阶段

　　最近几年，文化产业显然是一个极其热门的词汇，相关的研究非常丰富。文化产业最基本的含义，是指通过工业化和商品化方式进行的文化产品和文化服务的生产、交换和传播，也就是文化生产同现代工业的结合。

　　近20年来随着以信息科技为代表的新经济的迅猛发展，许多国家都对文化产业表示了关注，对其发展持积极扶植的态度，把文化产业发展演变成了一种国家发展战略，以求促进国内经济发展，在新一轮的国际竞争中占据优势地位。在这种国际性文化产业发展兴起、传媒汇流趋势的影响下，在加入WTO，面临国际竞争的形势下，我国报刊、广电、出版等行业已经在政府的协调下成立了集团公司，实现了强强联合和资产重组，甚至在当地从事了一些跨行业、跨媒体经营。

　　在我国，对文化产业的研究始于20世纪90年代，表面看来同西方在文化产业的研究和实践方面基本是同步的，但也应看到，文化产业在西方虽是最近20年才兴起的，但大部分西方国家尤其是美国，文化全面走向市场，从意识形态型向产业经营型的转化早在19世纪就已经完成，已经有了成熟的市场运作积累。而我国文化产业发展是在停滞多年之后的重新发展，虽然取得了很大的成果，但由于中国长期实行计划经济体制所带来的与市场经济的隔离，文化市场的发育在中国依然处于一种蒙昧状态。因此文化产业并非一朝一夕所形成，大型文化产业集团的建立，是一种市场竞争的必然趋势，离不开文化市场充分发展这样一个基础。当发展文化产业的浪潮催生了越来越多的文化产业集团之后，人们才越发清醒地认识到，文化产业的基础是市场，没有一个发育完备的文化市场，文化产业的发展缺乏必要的生存基础，如同空中楼阁。因此在文化产业建设成为国民经济的新增长点、支柱产业这些目标之前，我们首先要做的是文化市场环境的建设，文化管理体制的改革。这就如同跳高比赛，掠过横杆的一瞬离不开之前充分的助跑。文化市场的研究和建设，不是过时了，而是更加迫切了。