宁夏马克思主义中国化研究中心

　　文化是一个民族的灵魂之所系、血脉之所依，是一个民族赖以存在和发展的内在根基。宁夏的跨越式发展，是经济社会文化的全面的跨越式发展。面对新的历史起点和新的发展形势，在宁夏这样一个相对落后的地区奋力推进文化大发展大繁荣，就是要在新一轮的思想解放中奋勇争先、勇立潮头，大力实施“小省区要办大文化”战略，推动文化大发展大繁荣。

　　首先，要充分发挥社会主义核心价值体系的引领作用。没有社会主义核心价值体系的引领和主导，文化的发展就会迷失方向，根本谈不上大发展大繁荣。要在社会主义核心价值体系的指引下，形成科学的文化发展观，整合多元化的思想意识，发展先进文化，支持健康文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，还要处理好文化全球化与维护文化安全之间的关系。要全面准确地理解社会主义核心价值体系的深刻内涵，牢牢把握文化建设的正确方向，按照贴近生活、贴近实际、贴近群众的原则，不断加强社会主义核心价值体系建设，使理想和现实要求与人民群众的利益需求有机地统一起来，通过科学、有力的舆论导向、文化辐射、制度安排等，统一思想，尊重差异，引导民众，不断增强社会主义核心价值体系对文化大发展大繁荣的引领作用。

　　其次，加强公共文化服务体系建设。要按照结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，建立健全公共文化服务体系。在文化服务方面，以服务基层、服务群众为基本宗旨，以公益性、公平性、便利性、多样性、基本性为原则，建立和完善公共文化服务体系。加大公共文化服务事业投入，采取以政府财政投资为主、综合利用多种投融资渠道，把更多的资金注入公共文化服务事业，改造落后的文化基础设施，建立健全文化阵地。真正发挥现有文化基础设施和文化阵地的作用。培养和挖掘基层文化建设人才，鼓励和支持热衷于社区文化建设和农村文化建设的文化爱好者充分发挥带头作用，激励和引导人民群众自己组建文化活动队伍，自办文化活动，发挥他们自身的作用。

　　再次，建立科学完善的文化发展评价体系。公益性文化事业的发展评价要以公益性、公平性、便利性、多样性、基本性为原则，对政府投入和综合投融资总量、公共文化服务设施建设、公益文化活动品牌、基层文化生活、公共文化服务产品和内容、数字文化建设工程、公共文化服务方式和机制、物质和非物质文化遗产保护、针对特殊群体的公共文化服务等指标进行评价。经营性文化产业的发展评价要以文化产业总产值、总就业人数、总固定资产存量规模、政府投入、发展水平、经济效益、市场化程度、对国民经济的贡献等指标进行评价。

　　最后，要建立健全文化政策法规体系。加快文化建设立法，通过详细规划、合理布局，制定相应的法律法规，同时制定多种形式的财税优惠政策，积极支持公共文化服务事业和经营性文化产业快速、健康发展。为解决政府主管部门在监管方面干预过多的“越位”和由于职能交叉而出现的监管“缺位”和“错位”问题，应建立职能科学、合理，机构统一、精干的文化宏观管理和监管机构。

　　此外，推动文化大发展大繁荣，必须把培育壮大文化产业摆上重要位置。发展文化产业，是实施“小省区要办大文化”战略的必然选择，也是我区推进经济结构调整、转变经济增长方式、满足人民群众文化生活需求的重要途径。要进一步解放思想，把发展文化产业提高到更加重要的战略位置，挖掘整理地区优势特色文化，促进文化产业不断升级；着力塑造文化品牌，不断增强文化产业的自主创新能力；实施项目带动战略，不断提升我区文化产业的规模和档次；加大文化体制改革力度，大力培育有竞争实力的文化市场主体；创新文化产业政策体系，为文化产业发展提供保障；加强现代文化市场建设，努力营造文化产业发展的良好平台。（执笔：自治区党委宣传部 胡 斌）