自治区成立以来,特别是改革开放30年和党的十六大以来,在党中央、国务院和自治区党委、政府的正确领导下,全区各级党委、政府及宣传文化行政部门,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的文化工作方针政策,以“小省区能办大文化”,实现跨越式发展的气魄,大力推进先进文化建设,努力在全社会营造文化事业和文化产业发展的良好环境,推动了全区文化事业的大发展大繁荣。 一、精神文明建设扎实推进,在重教育、树新风、办实事中取得实效 思想道德建设扎实推进。自治区成立以来,先后开展了“雷锋精神”、“为人民服务”等教育活动,有力推动了经济社会发展。党的十六大以来,精神文明建设以社会主义核心价值体系为根本,以加强思想道德为重点,以扎实开展群众性精神文明创建活动为载体,以努力提高公民文明素质和社会现代文明程度为要求,开展了“实现‘十五’目标,全面建设小康社会”主题教育活动和公民思想道德建设活动。2007年自治区制定了《关于加强公民思想道德建设的实施意见》,通过“四大工程”的实施,推动全社会形成民族团结、公平正义、男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的文明风尚,为构建和谐宁夏提供坚实的思想道德基础和健康的社会文化环境。 精神文明建设工作水平全面提升。近年来,精神文明建设工作从经济社会发展的需要出发,自觉贴近和主动融入改革、发展、稳定的大局,把群众性精神文明创建活动贯穿始终。创建文明城市同加强城市规划、建设、管理,树立城市形象,改善投资环境,提高市民生活质量相结合;创建文明村镇同提高农民素质、脱贫致富奔小康、建设有中国特色新农村相结合;创建文明行业同规范行业行为,树立行业新风,开展优质服务,提高经济效益和社会效益相结合。 服务意识进一步增强。近年来,通过开展“百城万店无假货”、“科技、文化、卫生三下乡”等活动,让群众从中得到实惠,受到教育。通过组织创建以“平安大道”、“绿色走廊”为主要内容的“千里文明长廊”建设工程,把精神文明建设真正转化为人民群众的生动实践。通过开展“百县千乡宣传文化工程”、“西部开发助学工程”以及“电视进万家”活动,为革命老区贫困家庭赠送电视机2万台,资助2000多名贫困大学生上学。 二、新闻出版事业繁荣发展,在围绕中心、服务大局上推动经济社会发展 报刊事业快速发展。1958年8月1日,《宁夏日报》复刊,当时仅38人。2006年7月26日,宁夏日报报业集团挂牌成立,使我区报纸出版业实现了整合资源、优化结构、集约经营。宁夏日报报业集团下辖8报两刊:《宁夏日报》、《新消息报》、《华兴时报》、《法治新报》、《现代生活报》、《新知讯报》、《小龙人学习报》和 “手机报”,《看天下》、《理财世界》杂志。同时,《共产党人》等期刊发展迅速,《银川晚报》、《石嘴山日报》、《吴忠日报》、《固原日报》、《中卫日报》五市党报也得到了长足发展,各类行业报纸纷纷创办,品种和数量均有大幅度增加。目前,宁夏公开发行的报纸有20种,总印数达到8000万份,平均期印数50万份,报业从业人员1700多人,年总收入达1.36亿元;公开发行的期刊有35种,平均期印数17万册,年总收入475.4万元。 广播电视发展迅猛。自治区成立50年来,全区广播影视行业从无到有,从小到大,基础设施水平明显改善,技术装备水平进一步提高,综合传输覆盖能力显著增强,确保了中央和自治区的声音传入千家万户,宁夏的声音走向全国,走向世界。2007年底,全区共有广播电台3座、电视台3座,广播电视台18座。有线广播电视用户达到643578户。宁夏广播电视网络公司建成了有线电视数字平台,骨干网络全部实现了光缆传输,宁夏广电总台广播全部实现了数字化播出,宁夏广电总台视音频实现了网上播出,全区整体转换用户39万。宁夏卫视覆盖不断扩大,覆盖全国40个省会和地级城市,收视覆盖人口近3亿。2007年全年经营收入达到2.72亿元,其中:实现广告收入1.44亿元。 网络媒体迅猛发展。1996年7月,宁夏正式向社会开放互联网业务以来,截至目前全区有网站3409家,其中,重点新闻网站3家,重点商业网站1家。网民总数达到42万人,占全区总人口的7%。1999年以来,银川晚报社、宁夏日报社、新消息报社、宁夏电视台等新闻媒体,先后在互联网上建立了“电子版”、“手机报”。 三、公益文化事业不断加强,逐步满足了人民群众日益增长的文化需求 艺术创作丰富多彩,优秀作品不断涌现。自治区成立以来,文化工作者坚持先进文化前进方向,坚持弘扬主旋律、提倡多样化,以优秀的作品鼓舞人,创作演出了一大批以回族优秀文化为主体,具有浓郁民族地方特色的剧目和节目,在国内外各种艺术创演评比中获得好成绩。全区专业艺术和群文创作分别在国家级艺术比赛中获奖80多项和50多项,其中金奖12项。组建了宁夏合唱艺术团、宁夏军乐团。全区专业艺术团体新创作《月上贺兰》、《农机站长》等20多部优秀品牌剧目,为宣传、扩大、提升宁夏在国内外的知名度、美誉度和影响力做出了贡献。 公共文化设施不断完善,基层文化建设不断加强。建成了宁夏图书馆、宁夏博物馆、银川文化艺术中心等重要公共文化设施,大力完善区、市、县公共文化基础设施,构建公共文化服务体系,全面提升了城乡公共文化服务能力和水平;基层文化网络基本形成,改善了基层文化条件,巩固了农村文化阵地;实现了广播电视“村村通”工程、西新工程和中央广播电视节目无线覆盖工程,实现了“一村一月放映一场数字电影”的目标。 群众文化事业蓬勃发展,非物质文化遗产保护取得实效。各级文化部门通过组织节庆文化、广场文化、文化下乡和文化进校园、进军营、进企业、进社区、进工地等多种形式活动,开展了卓有成效的工作。宁夏回族服饰、回族山花儿等一批项目被列入全国首批国家级非物质文化遗产代表名录。完成了10套民族民间艺术集成,受到国家的表彰。全区有11个市县(区)被文化部命名为全国文化先进县,“全国民间艺术之乡”。 文化遗产保护不断加强,文博事业稳步发展。全区核定公布各级重点文物保护单位347处,其中国家级文物保护单位18处,自治区级文物保护单位达到104处,市县级文物保护单位232处。历史文化名城1个,全区基本完成了区级以上文物保护单位的“四有”工作,并建立起了三级管护网络,落实了管护责任,使文化遗产依法得到了有效保护。编印出版了《西夏文物》、《西夏佛塔》等10余部文物考古研究成果专著,较好地展示和宣传了宁夏的历史文化。 四、塞上文化品牌培育成效显著,文化软实力进一步增强 打造了 “大篷车”精神品牌。被誉为 “中国第一 流 动 舞 台 ”——— 宁夏话剧团“大篷车”,自上个世纪80年代起,就开始了送戏入村、服务农民的演出历程。至今,不仅演遍了宁夏的山区乡镇,足迹还遍及全国20多个省、市、自治区的乡村城市,观众逾200万人次,多项剧目获得“文华奖”、“五个一工程奖”等国家奖项。2007年6月20日,刘云山同志对宁夏话剧团做了“宁夏文化大篷车几十年如一日,面向基层、服务群众,紧跟时代步伐,讴歌时代精神,堪为文化战线一面旗帜。”的批示。 打造了“塞上”文艺品牌、广场文化品牌和城市文化品牌。从上世纪80年代起,宁夏文学由张贤亮一棵“绿化树”到“三棵树”,到现在的一片“文学林”。宁夏文学创作已处于中国文学的中心地带。秦腔演员柳萍、张晓琴荣获“梅花奖”,王志洪获全国有突出贡献话剧艺术家称号。深入打造了“清凉宁夏”、“回族之乡”等广场文化,使其成为宁夏人民不可或缺的文化支柱产品之一。突出打造了首府银川的湖城文化,再现历史上七十二连湖的独特自然景观。 打造了以回族优秀文化为主体的多元文化。通过举办回族服饰设计、饮食文化节等大型活动,下大力气编排了舞剧《月上贺兰》、《花儿》等,为进一步繁荣民族文化作出了有益尝试;通过有计划、有步骤地开发利用红军长征及三大主力胜利会师旧址等红色文化资源,不断提高整个红色文化产品的感染力;通过对隆德的泥塑、剪纸等民风民俗的收集、挖掘、整理、抢救、研究和保护,积极发展文化产业;依托沙湖、沙坡头等垄断旅游资源,依托贺兰山、六盘山、须弥山、高庙等生态、宗教旅游资源,赋予黄河、大漠以文化、生命的灵气等,打造了宁夏得天独厚的自然生态文化。 五、文化产业健康发展,“两个效益”同步增长 出版业长足发展。目前,宁夏图书出版社发展为3家:宁夏人民出版社、宁夏教育出版社和宁夏少年儿童出版社。有在职职工192人,其中大专以上文化程度165人,占86%。宁夏人民出版社总资产15042万元,2006年宁版图书出版品种达650多种,实现销售收入6568万元,实现利润700多万元。音像出版快速发展。目前,全区有音像出版单位1家:宁夏大地音像出版社,总资产96万元,有在职职工11人,年出版音像制品150多种。有只读光盘复制企业一家:宁夏新海利视盘有限公司,光盘复制生产线有3条,年生产能力1600万张。有电子出版物制作单位6家,动漫制作单位3家,其中银川盛天彩文化传媒有限公司创作的动漫作品,在2008年第四届国际动漫节上获“美猴奖”漫画最佳形象奖,开创了宁夏动漫创作的新篇章。印刷业实现了跨越式发展。目前,宁夏有多种所有制形式的印刷企业440家,从业人员11000多人,当年实现产值6亿多元。已形成了以出版物印刷为主要业务,以包装装潢为补充,以彩色印刷为增长点的银川印刷工业带,和以包装装潢印刷为重点的吴忠印刷工业圈。宁夏印刷业技术水平发生了深刻变化。作业由手工操作发展到现在的胶印技术。全区印刷企业已全部实现了激光照排。数字印刷业务也异军突起,目前全区有数字印刷设备3台。出版物发行业发展迅猛。目前,我区出版物发行单位发展到700余家,其中,出版物批发单位48家(新华书店24家,社会办批发单位24家),零售单位696家,从业人员2000多人。2008年,宁夏新华书店队伍发行网点发展到65处,职工队伍发展到1000人,图书发行量由1950年的3万元,增加到近3亿元。50多年来共发行各类图书约10亿册。 文化产业园区建设速度加快。规划建设银川文化城等一批区域性特色文化业群、文化产业基地和特色街区,引导开展特色文化艺术品经营,推出旅游文化节目和大型实景表演项目,全面推进文化产业示范基地建设。以文化创意拓展产业发展空间,积极发展网络、游戏、动漫等新兴文化产业,积极筹建文化创意产业孵化基地。全区现有文化市场经营单位2905个,从业人员1.54万人,主营营业收入11.94亿元,创造增加值5.35亿元,文化产业逐步发展成为自治区新的经济增长点。 六、文化体制改革实现新跨越,激发了文化创造活力 管办分离取得了实效。组建了自治区文化市场行政执法总队,负责全区文化市场行政执法工作及协调查处跨区域和重大文化市场违法案件等,实行垂直管理,有效防止了地方保护主义的藩篱。提出“让问题网吧一次性从宁夏出局”的管理理念,建立了行业自律和他律标准,取得了良好成效。李长春、刘云山、陈至立等中央领导先后作出批示,给予充分肯定。 报业、广电发展的实力明显增强。宁夏日报报业集团和宁夏广电总台的组建,使报刊杂志和频道频率资源得到了优化配置,初步改变了过去 “小而散”、“小而弱”的局面,不仅增强了媒体作为党和人民喉舌的功能,提升了媒体宣传能力,而且极大拓展了经营领域和发展空间,综合经济效益明显提高。 出版、广电领域初步实现了政企、政事分开。自治区新闻出版和广电部门已实现局社分开、局台分开,初步形成了党委领导、政府管理、行业自律、媒体和出版机构依法运营的宏观管理体制。出版、广电行政部门的宏观调控、依法行政、社会管理和公共服务等职能得到强化,实现了由办文化向管文化转变、由微观管理向宏观管理转变、由以政策管理为主向依法行政转变,为文化领域行政管理部门实行管办分离、政企政事分开探索了新路子。 文化体制改革进一步深化。启动了宁夏出版发行业改革,黄河出版发行集团公司组建工作顺利开展;启动了宁夏日报报业集团和宁夏广电总台采编与经营分离改革,经营性事业单位转企改制工作顺利开展;启动了艺术表演团体改革,演艺公司组建工作顺利开展;启动了整合广电、区属新闻网站和行业网页、演艺院团等资源改革,优化文化资源配置,提高产业集约化水平,不断提升了文化产业的规模和效益。
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